全国政协委员、武汉市政协主席胡曙光：加快建立网络综合治理体系

全国政协委员、武汉市政协主席胡曙光在参加全国政协十三届二次会议期间接受《中国电子报》记者采访时表示，网络是一把“双刃剑”，打好防范化解重大风险攻坚战，必须高度重视网络安全，加快建立网络综合治理体系。

在胡曙光看来，我国网络安全市场规模高速增长，技术加速迭代创新，专业人才需求增长迅速，网络产业成为战略性新兴产业重要组成部分，但建立网络综合治理体系仍存在多方面制约因素。

首先，网络安全企业规模偏小。2018年我国网络安全产业规模超过500亿元，年增长超过20%以上。但网络安全企业规模偏小，尚未形成具有国际领先优势和影响力的龙头型企业。

其次，网络安全领域核心技术不强。目前我国网络安全投入不足，占IT行业整体投入的比重仅为1%-2%，远低于欧美市场8%-12%的比例，导致网络安全防御技术落后，对高级别复杂性威胁应对能力不足，核心元器件、核心设备、核心系统依赖国外。

再次，网络安全人才不足。我国网络安全人才存在数量缺口大、能力素质不高、结构不合理等问题。传统安全企业大量人才外流，顶尖安全专家日益匮乏，严重制约了安全产业的发展。

最后，网络安全法治不健全。近年来出台了《中华人民共和国网络安全法》等系列法律法规，未来需继续制定完善相关配套法律与部门规章、规范性文件。

胡曙光提出四方面建议：

一是从国家网络安全的战略上进行顶层设计。明确网络安全的战略定位及其任务，统筹国家各级各类政策资源。建议设立国家网络安全战略研究中心和专家指导委员会，进行战略规划和政策设计，帮助产业园区和基地更好地承担国家网络安全发展战略任务和使命。

二是加强网络安全法治建设。进一步制定完善贯彻落实网络安全法相关实施细则和管理制度。加强全民网络安全意识教育培训，提升网络安全意识，营造良好的网络安全环境。

三是突破性培养网络安全人才。推动网络空间安全一级学科扩大覆盖面，让有条件的高等院校建立网络安全学院或增开相关专业。推动多方协同育人，培养网络安全专才。

四是大力发展网络安全产业。研究制定和完善国家网络产业发展战略规划，打造国家级的网络安全创新综合支撑平台，实施网络安全“龙头扶持战略”，从政策、人才、资金、市场等多方面对龙头企业进行重点支持，强化龙头企业的自主创新能力，打造出网络安全产业领先的中国品牌。