在日前召开的中国电信5G创新合作大会上，工信部通信科技委常务副主任韦乐平发表了题为《5G网络部署策略和演进趋势》的主题演讲。韦乐平表示，现阶段，我国已经失去了5G网络的先发优势，要想实现领先，只有两条路可走。

韦乐平表示，5G已经上升到了国家战略，拉动投资，引领科技创新、实现产业升级、发挥新经济的基础性平台的高度。美、韩等国家的11个运营商已经推出了基于NSA的5G商用服务。在这种情况下，我国5G网络部署如何实现领先？韦乐平表示，第一、我国只有摆脱简单跟随模式，坚持高起点，高质量发展。第二、我国只有以基于（5GC+NR）的SA为基础的NSA/SA混合网模式才是实现5G网络部署领先的正确路径。

5G网络部署策略和演进趋势

中国电信5G目标网络架构是“三朵云”，分别是“接入云”、“控制云”和“转发云”。“三朵云”5G网络将是一个可依业务场景灵活部署的融合网络。基于服务化架构的5G核心网将采用云化部5G核心网应具备语音业务的承载能力。

如何落实三朵云的部署策略？韦乐平认为，三朵云中控制云先行，转控分离，成熟度较高，可先行引入。转发云暂缓，转发性能上不理想，可以先暂缓，继续探索。此外，接入云加快，积极推进前传接口开放，硬件白盒化、软件开源化。聚焦BBU白盒化，推进BBU白盒化，构建MEC为核心的边缘云智能平台。

韦乐平称，基于4G核心网EPC的NSA是5G的初期选择，而基于（5GC+NR）的SA是5G网络的目标架构。他认为，只有基于（5GC+NR）的SA网络才能全面支持真正的5G业务需求和相关功能和特性。诸如网络切片、MEC、URLLC业务等。

韦乐平表示，NSA到SA的演进需要综合考虑技术成熟度、业务需求、行业生态以及投资节奏等因素。而采用双模基站将加速NSA到SA网络的平滑演进进展。

5G部署面临的挑战

韦乐平指出，部署5G还要面临诸多挑战。比如大规模天线挑战。相比传统2天线，5G的192阵子64端口的大规模天线能带来3-5倍的频谱效率提升。但是大规模天线的实际网络性能尚需进一步验证。特别是波束精度、移动性以及用户调度；深度覆盖和高楼覆盖。不同场景下的参数配置和优化。此外，功耗是多天线技术带来的困扰，必须解决，包括采用更先进的CMOS技术和各种网络优化措施等。同时，FDD大规模天线在设备复杂度和性能方面仍面临挑战。

韦乐平认为，要实现5G关键性能之一的URLLC（高可靠低时延）需另辟蹊径。5G URLLC要求空口单向时延0.5ms，可靠性99.999%。5G若采用低频段FDD或基于灵活帧结构的TDD，结合低时延关键技术可以满足0.5ms时延要求。其中，5G降低时延的关键技术包括：微时隙、自包含帧结构、灵活子载波间隔、上行免调度、终端快道处理能力等。

实际组网应用中为了避免基站间干扰和运营商间干扰，5G采用了固定TDD帧结构，只能满足部分URLLC应用的时延需求，难以满足小于5ms的时延要求，需要借助异频FDD系统才行。

因此，韦乐平认为，要加快接入网开放。接入网开放是网络发展趋势，以性能要求单一的室内小站为突破口。利用接入网开放降低5G成本。包括前传接口开放化，可引入更多供应商，促进竞争。RRU白盒化，通过统一RRU参考设计，可以进一步收敛主要配件的规格与选型，进而降低设备整体成本。BBU白盒化，x86和SOC方案还需进一步论证明确。软件开源化需要开发统一参考设计和共性软件，规避碎片化。

5G生态是成功的关键

韦乐平指出，5G生态是5G成功与否的关键，5G的成功依赖于5G生态链的成功。5G生态链加入了诸多重要新生力量，因此需要政府指引和支持。为此，他提出了三点建议。

第一、建议政府设立5G专项资金，引导社会资本参与5G建设，缓解运营商资金压力，大家共享5G发展红利。

第二、建议政府出台5G专项税收优惠扶持。如韩国运营商5G网络建设费用减税3%。

第三、建议政府加强对于5G部署策略的技术政策和舆论引导和支持。