美国领先的背后有其复杂的历史动因以及特定的发展规律，对产业的持续控制是其保持领先的关键法则，这种控制力不仅仅表现在对原创和核心技术的控制上，更表现在对技术链、价值链乃至产业链的控制上。机工智库研究发现，美国对产业链的控制拥有三个特质、五种方式。

三个特质是指“高端控制、精准控制和持续控制”。所谓“高端控制”，即美国始终保持着对机器人、增材制造、医疗设备等高端前沿领域全产业链的强大控制；所谓“精准控制”，即美国对产业链关键环节的控制非常精准，这种控制力就像是医生手中的手术刀，每一次落刀直中关键部位；所谓“持续控制”，即美国一直在有意识、有意图地增强其在开放环境下的产业链控制力。

五种方式是指“标准规则先行、基础能力控制、价值单元链控、平台软件支撑、创新生态驱动”。所谓“标准规则先行”，即专利和标准先行的“源头锁定”，通过标准规则从源头主导和控制技术进步的方向和节奏，进而控制产业链的发展；所谓“基础能力控制”，即关键工艺和环节的“基础控制”，通过关键零部件、关键材料、关键工艺、关键软件等工业基础能力来实现产业链关键节点的控制；所谓“价值单元链控”，即全价值单元的“链式布防”，通过对产业链上关键价值单元的整合和串联，在创新上形成闭环，在经营上进行良性竞争，推动和控制整个产业链的发展；所谓“平台软件支撑”，即软件和平台的“数据支撑”，通过产业技术软件化和平台化，以数据贯通实现产业链的延伸与控制；所谓“创新生态驱动”，即持续创新和精益生产的“生态驱动”，通过完善的创新和集群网络，带动新产品新服务，新业态新模式的出现和发展，控制产业链的革新与发展。这五种模式“层次递进并互为基础”，支撑着美国在高端领域保持精准且持续的产业链控制力。

可以说创新引领、系统集成、数据贯穿是美国控制产业链的最重要的三大法宝。而且在新的发展时期，美国已经抢先开始优化自身的资源配置，通过政策导向引导社会与企业的研发资源，抢占制造业技术创新的制高点，以保障其产业安全。在疫情当前和中美摩擦日益严峻的形势下，国内产业发展面临更大挑战的同时，也迎来了新技术革命的窗口期和机遇期，机工智库认为我国应进一步强化原始创新、加强标准制定、提升产权保护、优化创新链条，通过“引链”、“布链”、“串链”、“延链”、“强链”、“铸链”来提高我国产业链控制能力，这也是新时期保障我国产业安全的关键生存法则。

文/机工智库研究员 陈琛