从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市的必由之路。善用新基建、新科技，通过云计算、人工智能、大数据、区块链等手段支撑智慧城市建设，已成为推动城市治理体系和治理能力现代化的重要举措。

当前，中国城市治理呈现出一种高绩效的增长状态，城市人口不断增加、经济不断增长、功能日趋完善、公共服务有效供给;与此同时也带来了人口拥挤、交通阻塞、民生问题凸显、安全隐患增加、社会管理薄弱、生态破坏等问题，公众对政府的公共服务提出了更高要求。公共安全是人们生产生活所必需的外部环境，也是城市正常运行的必要保障，是国家长治久安的根本。

在智慧城市发展愿景中，构建智慧公安成为城市建设的“先行者”，也是公安战斗力生成模式转变、维护城市治安管理的重要途径。然而，随着信息化技术的创新应用在全国逐渐落地，信息安全也随之迎来挑战。实现核心技术自主，将信息数据掌握在自己人手中尤为重要。

作为国产GIS企业的中地数码一直致力自主可控技术的研发，开创了独有的MapGIS一系列产品，实现产品软件从自主研发、生产、升级、维护的全程可控，并深入构建和支持国产化体系，适配多个国产化技术平台，先后与国产数据库、CPU、Linux操作系统成功适配，全面高效完成了软件国产化适配的重要战略部署。在公共安全领域，中地数码为公安软件提供更高效、更安全的信息化管理服务，为公安软件国产化注入动力。

◎基于云GIS技术的公安全国产化解决方案

MapGIS为客户提供情指勤可视化指挥云平台软件全国产化解决方案，帮助客户解决在软件跨平台实施中所遇到的一系列问题与难点，实现统一的部署架构。并深入业务系统应用，根据需求集成多个业务系统，实现不同平台上数据的完美对接，保障数据在各个平台系统上平稳高效运行。

情指勤可视化指挥云平台遵循情报研判主导警务的思路，建立高效、智能化的情报研判体系，实现事前预警研判，指导指挥开展行动;事中实时研判，为指挥调度决策提供方向;事后分析，为勤务的动态调整提供引领。以情报为引导，从多维度科学规划勤务，动态监控警情，同步调整防控力量，通过可视化监督，扁平化互动、数字化记录实现勤务督导、客观考核。及时有效的防范和控制突发事件发生，将各类突发事件控制在苗头状态，防止把“一般性事件”演变成“突发性事件”，做到“大事控小、小事控了”，实现“情况看得见”、“指令听得着”、“位置找得到”的可视化指挥调度，切实提高单位的指挥调度能力，达到整体联动效果。

◎建设内容

平台建设主要从三个方面展开，分别是情报研判、指挥调度、勤务管理，以及配套的移动警务实战平台。

情报研判

平台打通了三台合一、移动平台、警务通等为代表的警情接入设施设备，以及4G执法车辆、手台、卡口等警务资源，全面整合了人员、卡口、视频、车辆、警务设备、警务资源、堵孔点和社会资源信息，实现各类资源的图形化管理，可以实现各类资源的快速查询和综合统计，并根据实时警情信息分色显示不同警情状态，使各类警情一览无余，有效帮助警务工作人员掌握区域内的资源和警情状况，为实现智能高效的情报研判、指挥调度工作提供基础。

通过对警情数据进行监测，实时展示警情的分布、状态，并实现和地图的联动定位展示。利用数学统计和空间分析方法，对警情监测数据进行分析，分析警情高发时间、高发地区、高发场所和高发类型，并以不同的颜色进行动态展现，有效辅助警情深度研判，实现警情预警通报。

图 警情统计

平台提供车辆布控和重点人员预警功能，针对重点人群和监控车辆，通过设置特定指标，根据其实时状态获取其触网信息，实现特定对象的警情预判。

指挥调度

平台打通多网通讯渠道，构建市局、派出所、警务人员多层结构的市域范围警务通讯录，可以快速查找特定机构、群组和人员，通过对接平板移动警务终端，实现基于位置的多媒体交流，是实现智能指挥调度工作的必要基础。基于对警情信息和警力资源的充分掌握，利用大数据分析手段、GIS分析方法以及关联预设处置预案，平台可实现警力资源图上“一键调度”、图上设点“智能布控”，有效提升接处警效率。

图 图上一键调度

此外，平台提供指挥大数据可视化指挥调度能力，以超高分辨率小间距无缝拼接显示屏为载体，GIS地图为手段，以大数据为基础，充分的运用先进的网络技术、多媒体技术等综合技术，实现多部门数据的协同管理，汇聚指挥、情报、舆情、勤务、研判等多维度信息，充分释放公安大数据价值，辅助公安部门全方位掌握城市治安状况，充分满足客户集中信息显示、集中监控、集中指挥调度的需求。

图 三情总览可视化大屏(图中为设计模拟数据)

勤务管理

警务管理模块实现勤务报备、处警考核、个人资源管理以及通知通报信息的展示，是警务人员的办公管理平台，提供便捷的在线报备、勤务排班功能，根据处警状况进行考核，做到考核有据可查。

移动警务实战平台

移动警务实战平台实现移动接处警、巡逻盘查信息刻录、服务请求，也支持警情、警务资源、人员车辆等综合信息的查询，具备即时通讯功能，可以在移动端做勤务报备，接收指挥调度、布防布控指令，是一线警务人员的作战助手。

◎功能特性

情指联动快速反应

“情指联动、情勤同步、情行合一”三位一体、高度合成的新型实战化指挥平台，让情报数据服务贯穿预警、接警、出警、处警各环节，基于特定人、车、事、物等线索智能、实时推送，实现以动制动、以快制快，改变情报割裂、滞后局面。

全息智能合成作战

打破警种壁垒，将多部门、多警种统筹协调起来，满足常态警情指挥调度和重大警情合成作战双线业务需求，

同步上案、多侦联动、多轨联控、联合作战，打造预警播报——线索追踪——合成侦查业务链条，通过可视化

技术清晰呈现出事件关联、预警、追踪等业务逻辑，让公安人员拥有良好的实战场景体验。

实时精准数据服务

为满足一线民警大量即时数据服务需求，平台以人机交互的搜索方式实现场景化数据搜索对比，基于语义分析自动识别现场回传多媒体信息，智能分析人、事、物、地、组织线索进行不同属性叠加分析，提供精准的数据搜索结果，并推荐相关数据灵活推送，让大数据服务一线实战更快、更准。

无缝通信统一指挥

整合高清大屏、调度电话系统、350M集群系统、PDT、手机、卫星通信、视频会议等在统一的地理场景中，实现对不同移动终端警力的跨网、跨平台的业务互动。基于消息即时通信，提供指挥、路面、现场之间的多媒体消息交互服务。

近年来，中地数码推出的可视化指挥调度产品已成功服务了国家、省、市、县多级项目应用，覆盖超过50个地市，为城市运行信息的全面整合与共享，赋予城市“看的见的安全”，也为全国各地的应急指挥管理的转型发挥了重要作用。GIS的发展推动了智慧城市的建设。未来，中地数码将继续以MapGIS全国产化云平台为依托，发挥行业信息化优势，联手合作伙伴构建丰富的云生态，积极探索核心技术创新模式，聚焦智慧场景应用，助力城市治理体系和治理能力现代化的提升，为智慧城市建设贡献力量。