2021年6月25日，由工业和信息化部网络安全产业发展中心、福建省数字福建建设领导小组办公室、厦门市人民政府、信息中心技术创新应用协作组联合主办的“2021年信息技术应用创新产业发展高峰论坛暨2020年信息技术应用创新典型解决方案发布会”在厦门召开。 工信部信发司副司长王建伟、福建省数字办主任陈荣辉、工信部网安中心主任付京波等领导出席此次活动。

此次会议上，工信部网络安全产业发展中心与信息中心技术创新应用协作组联合发布“2020年信息技术应用创新典型解决方案”名单，中国系统的“自主创新的一库双链政务服务解决方案”与“交通综合运行协调与应急指挥系统解决方案”双双入选。 中国系统数据要素研究中心高级市场总监孔节应邀出席，就一库双链政务服务解决方案进行了分享。

自主创新解决方案推动政务、交通数字化

“一库双链政务服务解决方案”基于信创芯片、操作系统和知识产权，构建自主安全体系的数据中台和全栈数据安全策略，打造政务数据从分散到全域融合的数据资产链，建设要素化治理后高价值可复用的数据要素数据金库，敏捷服务于各种政务创新应用场景，提供面向服务型政府的数据价值链。 方案专注于产品自主化、数据安全可信化、数据治理智能化和数据服务敏捷化，实现政务数据资产化与数据运营体系建设的完善，助力政务服务和城市治理体系的数字化转型。

该方案目前已广泛应用于政府、各委办机构、医疗等重点领域，沉淀了一系列场景适配的政务数据治理样板，同时拉通行业上下游产业生态，持续助力各地政务数据治理工作与数据资源价值实现。

交通综合运行协调与应急指挥系统解决方案基于PKS国产安全云平台架构，搭建现代化城市数字交通“1+6+N”的方案架构，其中，1个信创交通大脑，作为业务应用的支撑中枢，提供数据管理、AI算法、业务服务等功能；运行监测、决策支持、协同工作、应急指挥、信息服务、行业监管6个子系统，共同构筑了交通综合运行协调与应急指挥平台， 实现综合交通运输的统筹、协调联动；N类智能化应用，包括智慧公交、智慧轨道、智慧出租、智慧停车、交通旅游、重大活动、综合执法等场景。

该方案已在北京、陕西、青海等7个省市（自治区）落地应用，实现从城市整体视角系统性提升交通数字化治理能力。 在提升数字交通核心业务自主化进程、实现由各自为政分散运行到集中统一的转变，以及行业治理和业务管理向全流程、标准化、全监控、可追溯转变等方面，具有示范效应。

数据要素市场化：

为加快构建新发展格局提供关键支撑

在城市的数字化转型中，政务数据的治理与运营是重中之重，也存在不小的难点。 中国系统数据要素研究中心高级市场总监孔节表示，不同于土地、劳动力、资本等传统的生产要素，数据这种新兴的生产要素具有来源广泛、应用多样、流动性强、形态多变等特点，使得从数据到应用的链接路径复杂多样，数据要素化面临效率低、难定价、成本高、安全风险大等诸多困境，难以有效实现数据规模化应用，阻碍了数据要素市场化进程。

为此，中国电子创新打造可控制、可计量、可定价的“数据元件”作为数据流通的“中间态”，并形成了“一库双链、三级市场”为核心理念的数据要素市场化工程路径。 “一库”即与政企客户共同打造数据要素金库，“双链”即实现数据价值链和数据资产链双链融合。 “三级市场”即培育数据资源市场、数据元件市场、数据产品市场。 城市数据治理工程将推进“3+3”实施路径，政府侧构建制度、市场、技术三大体系，市场侧完成投资、建设、运营三大任务，助力城市在新发展阶段创造更好的市场效应、经济效应以及社会效益。

在中国电子看来，数据要素化三级市场的构建过程，本质也是数据“资源化、资产化、资本化”的三次“蝶变”，将为数据要素市场化注入强大动力，为全面贯彻新发展理念提供有效路径，为加快构建新发展格局提供关键支撑。

以“一库双链政务服务解决方案”为代表，中国电子旗下中国系统一直在积极探索数据要素市场化配置的路径尝试。 未来，中国系统愿与更多城市伙伴携手，共同完善数据要素资源体系，共同构建数据要素市场体系，共同壮大数据要素应用体系，共同建立数据要素安全体系，打造“一库双链、三级市场”城市数据治理工程的新路径，让数据成为推动城市发展的新引擎。