数字政府作为数字中国的重要组成部分，通过推动政府治理手段和治理模式的数字化转型，已成为国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。近年来，我国数字政府建设成效显著，一体化政务服务和监管效能大幅提升，“一网通办”“一网统管”等创新实践不断涌现，数字治理成效不断显现。当前，科大讯飞正积极参与助力数字中国建设，在助力构建高效协同的数字化治理能力、加快数字社会建设步伐、推动数字经济向前发展之中，打出系列“组合拳”，为数字化转型持续赋能。
党的十九届四中全会首次明确提出“推进数字政府建设”，“十四五”规划强调要“提高数字政府建设水平”。2022年6月，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，对我国数字政府建设作出了全面指导，成为数字政府领域的纲领性指导文件。
同时，在国务院办公厅日前印发的《全国一体化政务大数据体系建设指南》中也提出，要形成全国一体化政务大数据体系，数据共享和开放能力显著增强，政务数据管理服务水平明显提升。
在政策的推动下，我国数字政府建设水平不断提升，全国一体化政务服务平台基本建成；各地数字政务建设加速推进，“掌上办”“指尖办”已成为各地政务服务的基本配置。
科大讯飞紧扣时代命题，充分利用人工智能和大数据等先进技术，建设一体化数据基础平台，在数字政府的建设上不断发力，数字治理成效不断显现，为城市发展的数字化、精细化、智慧化提供智慧力量的同时，也在驱动着城市公共服务体系的建设和完善，助力安徽等地连续五年位居全国网上政务服务能力评估第一梯队。
优化利企便民数字化服务，提升公共服务能力
科大讯飞在数字政府的建设上不断发力，在政务服务方面持续优化利企便民数字化服务，提升公共服务能力。针对一些企业和群众在办理政务服务事项过程中存在的来回奔波、信息壁垒、重复材料、窗口服务等问题，科大讯飞推动人工智能技术在“放管服”改革领域的应用，创新智慧政务模式。打造精准服务的智能化平台，实现群众需求精准识别、网上服务主动推送、办事材料自动获取、营商环境精准评估，以此提升政务服务智慧化水平，助力数字经济发展。
惠企政策，免申即享。为提高数字政府主动服务、精准服务、协同服务、智慧服务能力，科大讯飞创新打造了惠企政策“免申即享”平台，实现惠企资金智能化匹配，强化流程监督，确保政策兑现全程可控等手段，达到精准匹配，实现“人找政策”向“政策找人”转变，通过数据核查实现企业被动申请向系统自动匹配转变，通过系统智审实现人工层层审批向平台自动审批转变，通过政策测算实现政策制定粗略预估向科学精准转变。
惠企政策“免申即享”平台提升了惠企政策办理和审批效率，实现企业政策办理环节可压缩50%、办理时间可减少90%、政策涉及企业精准匹配率达到95%以上、企业办理政策过程中提交材料可精简100%、审批周期≤3个工作日。目前平台已在安徽、杭州、长春等地广泛应用。以亳州市为例，亳州市惠企政策“免申即享”平台已上线市、县(区)两级“免申即享”政策1179项，发放各类奖补资金15,156.8万元。
7×24小时，解决“最先一公里”。为解决用户服务事项不好找、办事渠道分散、办事程序繁琐等问题，科大讯飞汇聚各级政务服务场所、政务服务事项、便民服务事项，推出既有空间位置又有服务事项、既能查询又能办事的7×24小时政务服务地图，精准识别办事需求、智能推荐最佳办理方式、直观展现地理位置、智能导航最优办事路径，着力解决群众办事“最先一公里”。
科大讯飞助力安徽省建设长三角7×24小时政务服务地图，融合网上办、掌上办、窗口办、自助办等多种办理方式，方便区域内企业和群众跨省查询、跨省申请、导航办事，助力安徽探索出了一条适宜于中西部地区的“互联网+政务服务”成功之路。其中，在科大讯飞助力下，安徽省政务服务门户App“皖事通”获中国软件评测中心发布《省级移动政务服务能力调查评估报告》优秀等级。截至2021年年底，“皖事通”App累计访问量达127亿，较去年同期增长160%。由科大讯飞负责技术开发的“安康码”为疫情防控作出重要贡献，在全国率先实现“安康码”与电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证融合应用，实现全省近百家试点医院“一码就医”。一件事一次办，全流程一站式。面对企业群众服务事项定位难、申请材料准备难、申请表单填写难、办事跑腿多的问题，科大讯飞将办理频率高的多个单事项组合为“一件事”，打造高效快捷的政务服务一件事。通过事项关联集成，整合申报材料，优化业务流程，提供统一的办事流程驱动，通过流程再造、环节整合、并联审批、数据共享等，实现减环节、减材料、减跑动、少填报，为企业群众提供一站式的套餐服务。
为强化企业全生命周期服务，提供优质便利的涉企服务，科大讯飞推动涉企审批一网通办，助力安徽省皖事通办建设企业服务专区，秉持深化商事制度改革、创新利企便民服务的服务理念，围绕企业生命周期办事主题，为企业提供跨部门商事服务，集成企业开办、企业经营、复工复产、企业注销等20个营商环境重点领域，覆盖企业开办到注销全过程，助力企业发展，实现多元化企业服务“一站式”办理。
助力老年群体，填补“数字鸿沟”。为给老年人提供便利的办事服务，人性化填补“数字鸿沟”，科大讯飞通过网上办、手机办、自助办、委托办等方式，推动社会保险待遇资格认定、津贴补贴领取等涉及老年人高频使用的政务服务事项向基层延伸，在各级政务服务中心建立代办帮办机制，通过授权工作人员代办、亲友代办等方式，提供代办帮办服务，方便不使用或不会操作智能手机的老年人网上办事。对于居住在偏远地区和行动不便的老年人，确需本人办理的，鼓励有条件的地方采取电话预约、上门受理、送证上门、双向邮寄等服务措施为老年人提供便利服务。在安徽，科大讯飞助力推动政务服务网适老化改造，在安徽政务服务网门户新增无障碍浏览模块，提供字体放大、读屏、纯文本阅读等功能；聚焦交通出行、福利补助、退休养老等热门领域，在安徽政务服务网上线老年人服务专区，推出老年人密切关注的事项；进一步优化办事流程、精简办事材料，提供“办好高龄津贴一件事”等主题集成服务，实现便捷办理。
助力社会治理体系和治理能力现代化建设
政府数字化转型背景下，城市超脑是人工智能技术落地、解决社会刚需、服务城市治理的重要手段，将对加强新型城镇化建设，大力提升城市公共设施和服务能力，打造数字经济新优势具有重要作用。科大讯飞以城市超脑为底座，关注重点民生场景，坚持以解决民生刚需应用为导向，助力社会治理体系和治理能力现代化建设，以促进数字经济发展为目标，打造新型智慧城市整体解决方案。
一网统管，社会治理有温度。科大讯飞通过大数据、人工智能等手段，搭建“一网统管”城市运行管理服务平台，针对城市各类管理事件实现智能感知、自动研判、协同处置、主动核实、动态评估的闭环，实现城市运行“能感知、会思考、可成长、有温度”。同时，面向政务服务、民生服务、城市治理、生态环境、产业经济等重点行业领域，以城市发展难点、民生服务痛点及产业发展焦点为导向，创新一批轻量化、智慧化、便捷化的场景并快速落地。
一体化平台，助力数字经济发展。科大讯飞通过打造一体化城市中台，形成政务数据资源和社会数据资源的有效整合，助力工业互联网发展，支撑产业数字化；开展普惠金融创新，以政务大数据为根基、以公共信用体系为抓手、以金融云服务平台为载体，自动生成审贷结论、贷款额度及利率，此举将有效破解融资难、融资贵顽疾，扩大居民消费需求，构建社会信用体系，助力数字经济发展。
探索数字乡村建设。在乡村振兴领域，科大讯飞正探索数字乡村解决方案，通过生态合作等方式，积极探索农业管理、装备研发、生产技术领域的新技术应用，引入“智慧养殖”“高标准农田四害监管”“智慧农机服务”“农产品溯源”等先进产品，实现“减工、降本、提质、增效”及绿色发展，致力于传统产业数字化升级，赋能农业数字经济发展。
创新双碳行业解决方案。在碳达峰碳中和领域，数字经济将与双碳产生紧密结合，成为推动双碳的重要驱动力量，其中人工智能、大数据将发挥重要辅助作用，特别是在碳减排、碳监测、绿色金融、碳排放权交易等领域，蕴含巨大市场。科大讯飞充分认识“双碳”的革命性影响和变革，积极创新助力双碳的行业解决方案。联合相关科研机构打造碳达峰碳中和创新场景。基于城市中台和数字底座，研究碳排放评估检测分析方法，探索决策支撑模型，面向城市管理者提供低碳规划优化方案，为城市的绿色低碳发展服务，助力实现3060目标。《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》指出，数字政府建设仍存在一些突出问题，主要是顶层设计不足，体制机制不够健全，创新应用能力不强，数据壁垒依然存在，网络安全保障体系还有不少突出短板，干部队伍数字意识和数字素养有待提升，政府治理数字化水平与国家治理现代化要求还存在较大差距。
科大讯飞在数字政府建设的过程中，发现有些地区的数字化建设尚存在一些短板和不足，包括缺“统的机制”，缺乏政务信息化项目统筹机制，各地各部门政务信息化项目分散建设、重复建设问题仍然存在；缺“统的平台”，缺乏统一的支撑平台，难以实现各领域数字资源的统一管理、共享复用和集约化建设，数字化赋能经济社会发展的基础不牢；缺“统的应用”，经济社会各领域数字化应用呈现“碎片化”“孤岛形”“烟囱式”，跨领域、跨部门、跨层级的多跨协同应用场景少，现有数据资源利用不充分。
未来，科大讯飞根据在数字政府建设总结的经验，不断推出创新的产品和服务，助力数字政府的建设、政务服务的提升。（文︱赵文学科大讯飞股份有限公司解决方案中心总经理 陈士星 科大讯飞股份有限公司智慧政务业务总经理）
