近日，赛迪顾问发布《2022-2023年中国城市数字治理发展研究年度报告》（以下简称《报告》），凭借领先的数字政府创新应用，京东云在“2022年中国城市一网统管市场竞争格局”中位居第二，“2022 年中国城市数字治理市场竞争格局”中位居第五，成为引领市域治理现代化发展的重要引擎。

《报告》认为，京东云作为一网统管领域解决方案的提供商，在品牌影响力、技术实力、创新能力方面，均具有较大竞争优势，处于行业领导者地位。

时代的演变，总与创新相伴而行。以数字治理赋能城市，构建现代化治理体系，成为城市发展的重要议题。《报告》指出，在数字中国建设推动下，各地政府将进一步加大对基础设施、基层治理方面的数字化投入，其中智慧交通、一网统管领域市场规模预计到 2025 年将达到 828.5 亿元、282.8 亿元。

在此背景下，“一网统管”体系建设将成为各地城市数字治理的重点方向。“一网统管“建设模 式的持续探索与布局，将助力城市实现从条线治理走向协同治理，并支撑城市治理体系和治理能力现代化建设。

京东云作为一网统管领域主要技术服务商，以持续创新的生产级混合多云操作系统为数字底座，依托自研的智能城市操作系统，以“城市状态一网感知、城市数据一网共享，城市治理一网统管、政府办公一网协同和政务服务一网通办”的“五网融合”模式，为推进市域治理现代化提供了新思路。同时，京东云还沉淀城市知识体系，以人、地、事、物、组织5大实体数据为基础，整合为25种同类实体关系和52种相互实体关系，形成灵活调用、自由组装的积木数据组件，提升数据利用效率，通过标准化的产品实现智慧城市不同业务的定制化需求。

具体来说，京东市域治理“一网统管”解决方案，整合城市运行管理服务相关信息系统，汇聚城市数据资源；在利用数字底座打通城市各部门数据的基础上，建设数据化、智能化的“一网统管业务中台”，进一步联通各部门的业务系统，使得指令可以在不同部门之间流转，完成对事件的高效、协同处置，加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价；建立起涵盖城市管理、社会治理、应急防汛、公共服务等领域的智能公共信息平台，清晰地了解城市的运行情况，从而快速、精准、高效地解决城市治理问题；通过打通多部门系统，重塑决策机制，增强执政和治理能力，提升政府治理水平、破解精细化管理难题；通过机制创新和技术创新双轮驱动，将孤立、分散的力量整合成一支高效协同的队伍来治理城市。

服务一座城，扎根一座城。《报告》指出，京东云技术支持的城市治理一网统管能力，已在北京、上海、雄安、苏州、无锡、南通、芜湖、大同、新余、鹤壁等数十座城市得到印证，为各地政府带去了建设模式、关键技术、管理机制的实践经验，并通过创新应用，服务本地城市数字治理能力升级。

图注：南通市市域治理现代化指挥中心

在南通，全国首个市域治理现代化指挥中心于2020年建成，并陆续上线了数十个跨部门、跨体系、跨层级的创新应用。通过指挥中心对危化品的生产、存储、经营、运输、使用等全产业链集中监控、预警、处置，保障城市安全运行的同时，促进产业链健康发展。

图注：宿迁市域治理现代化指挥中心

在宿迁，助力打造中小城市新型智慧城市建设样板。超过70个委办局、7万路视频信号、1000类空间地理资源等城市级全量时空数据完成上云，市一网统管平台能力正在敏捷延伸至三县六区。

在无锡，从“看见”到“预见”，打造“数实融合”示范市。经开区一网统管平台上线1个月，助力事件处置效率环比提升超过35%，城市计算模型算法能力显现。

在南京，助力打造人民满意的社会主义现代化典范城市。通过数字化和智能化的赋能，京东云助力确保管理者对南京市“一网统管”的业务具备实时的全域感知能力，辅助业务管理的智能化、科学化决策，并能实现指标体系的预警预测能力，同时可对外提供统一可靠的指标服务和场景赋能。

在上海普陀，京东云打造城市运行支撑平台和城市运行能力中心的“双中台”体系，服务普陀区推进“一网统管”实践创新，实现“一屏观天下，一网管全域”，深化场景建设和基层治理。

图注：大同新型智慧城市

在大同，以城市计算理论体系为基础、京东智能城市操作系统为引擎，京东云助力搭建的人机交互视窗，推进大同市各部门的高效协同，服务城市经济发展、政民互通、市域治理、城市应急、生态环境、交通管理等各领域发展，激活城市自我演进。

图注：新余市域治理全景图

在新余，助力建设“数据打通、平台融通、系统联通、展现贯通、指令畅通”的市域社会治理现代化指挥中心平台，聚焦“一个中心管全城，一个底座汇数据，一张全图览全余，大中小屏三屏联动，虚实映射数字孪生”的核心建设目标，形成“共建、共治、共享”的市域治理新局面，做优做强新余数字经济。

赋能市域治理现代化水平提升的深度实践，离不开京东云对技术的持续耕耘。2022 年，京东云推出了全国首个基于“DGX SuperPOD”架构的超大规模计算集群——天琴α，依托“城市计算理论体系”，通过时空大数据技术，打造一网通办、一网统管（市域治理现代化）、协同办公和社区基层治理等数字政府创新应用。同时，依托城市计算、时空数据领域的多年专业积累，京东云还牵头制定了IEEE《智能城市操作系统》国际标准。

截至目前，京东云已深度服务全国100座城市。面向未来，京东云将持续输出数智能力，依托自主可控的前沿技术，在更多城市实践中，持续助力市域治理现代化水平提升。