一、大模型时代下，城市数字化转型愿景
科技是向善的，城市是美好的。
时至今日，中国智慧城市建设已经遍地开花，信息化、数字化、云化、智能化已经蔓延到城市的政府、经济、社会等多个领域，科技创新带来的效率变革也促使了城市发生了一次又一次的跃迁。人工智能技术的广泛普及，进一步让城市全面进入智能感知阶段，能够让城市感知到产业发展需要哪些生产效能的提升、感知到居民需要哪种个性化服务、感知到政府在治理和服务领域有哪些可优化的空间，并不断促进城市中的管理者、生产者与消费者行为的变化。
2022年7月，住建部、国家发改委印发“十四五”全国城市基础设施建设规划，其中提到，在有条件的地方推进城市基础设施智能化管理，逐步实现城市基础设施建设数字化、监测感知网络化、运营管理智能化，对接城市运行管理服务平台，支撑城市运行 “一网统管”。这也表明，智慧城市建设从感知智能、到认知智能，要进入“一网统管”即决策智能阶段。
加之在2023年，以AI为基的大语言模型技术的兴起与普及，超大规模参数、超强计算模式等让城市向认知智能变革再次推进。大模型具备对真实世界更精准和细致的理解力，并尝试更聪明地反馈，这就促进了智慧城市的新发展。
二、“三新”，百度城市数字化转型的重要范式
在大模型时代，所有的城市级场景都值得重做一遍。在大模型技术与城市智能化业务不断发展交叉的这个重要时间点，基于数年的沉淀，百度构建出未来城市智能化建设思路、原则、目标和方式—城市数字化转型的三新范式：
“一新”：智能新基建
依据百度智能云特色，搭建城市级云智一体平台，奠定城市智能化底座；大模型助力城市大脑，让城市能够自学习，让城市大脑成为治理与服务专家。
算力作为大模型背后的“发动机”，是人工智能时代的重要底座和驱动力。目前，百度智能云已在山西阳泉、江苏盐城等地建设了智算中心，其中，百度阳泉智算中心是亚洲最大的单体智算中心，建设规模为4EFLOPS AI算力。2018年，基于海淀区城市智慧大脑的建设需求，海淀区政府与百度智能云利用云计算、大数据、人工智能等新技术，在城市管理、交通治理、环境保护、公共安全等领域率先应用“城市大脑”，加快解决城市运行中的痛点、难点问题。时至今年，“海淀城市大脑”已见成效，成为智能城市新基建的代表。
“二新”：场景新引擎
在新的阶段，百度关注城市治理、经济发展、民生幸福，从全局考虑搭建场景；同时，通过行业模型能力，利用知识构建、敏捷开发等方面的持续沉淀与助力，不断地触达并升级更多传统场景。百度通过延展大模型能力不断打造城市新场景，以平台大模型为基到行业大模型赋能，切实促进数字治理政通人和，数字经济做大、做优、做强，数字社会兴旺繁荣。
以北京市海淀区为例，海淀是北京中心城区，商业、办公、交通、居住等高度集中。传统以人工为主的城市管理方式难以满足城市的快速发展和新形势下社会治理的新要求，治理成本高，按部门分治的方式，数据难以打通，无法协同快速处理。
同时，海淀聚集了大量的高知人群，对科技赋能城市精细化治理提出了更高的期盼和需求，用科技手段提升城市治理能力，建设新型智慧城市是必然选择。基于海淀区城市智慧大脑的建设需求，2018年，海淀区政府与百度签署《建设海淀区“城市大脑”合作备忘录》，双方将利用云计算、大数据、人工智能等新技术，在城市管理、交通治理、环境保护、公共安全等领域率先应用“城市大脑”，加快解决城市运行中的痛点、难点问题，在科技城市建设、提升城市管理水平等方面做出有益探索。时至2022年，海淀“城市大脑”已初具雏形，拥有智慧大脑的海淀，在城市治理方面已经迈入全新的时代。基于24个部门的数据整合、AI计算中心、时空一张图等共性技术平台的搭建，覆盖城市管理、公共安全、生态环保、城市交通、公共健康、智慧能源等50余个智慧化的应用场景,提升政府的治理和服务能力。
日前，“2023全球数字经济大会人工智能高峰论坛”在京举办，北京市经信局联合市科委中关村管委会、市发改委共同发布新一批“北京市通用人工智能产业创新伙伴计划”，由百度智能云 “海淀城市大脑”案例入围“北京市通用人工智能大模型行业应用典型场景案例”和“北京市通用人工智能大模型行业应用典型场景二十大案例”。
“三新”：发展新空间
依托百度人工智能与大模型体系，通过为城市提供“数字经济产业基地”样本方案，为区域数字经济发展注入技术资源、数据资源、生态资源和人才资源，促进区域数字经济全行业、多领域、多维度生态合作，形成坚实、稳固的城市数字经济生态圈，重塑城市级数字经济产业发展新空间。
近一年来，在黑龙江、重庆、苏州、江苏无锡、辽宁锦州、江西新余、沈阳皇姑区等地，百度智能云秉承以云计算为基础，人工智能为引擎，用云智一体的技术、平台和产品，为地方产业的数字化转型和智能化升级持续“输血”，助力实现城市数字化发展新空间，打造数字经济新优势。
众所周知，多年的信息化、云化建设使得当前城市转型面临“多云、多算力统筹之困”，基础算力与智算资源整合需求不断凸显，自主可控需求迫切，同时上层业务应用智能化升级对AI能力提出更多要求，AI如何与算力融合、灵活部署成为城市云建设的重中之重。大模型时代，算力问题更为突显，稳定可靠的算力底座更为重要。百度基于文心大模型开放能力与架构设计标准，以公有云和私有云技术同栈模式打造新一代智算中心，屏蔽底层异构算力设施差异，助力打造城市“一朵云”，满足城市共性能力统筹建设、个性应用定制化开发，打造城市数字化转型智能新基建。
三、最后，发展新空间为“本”
2022年，国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》指出，“十四五”时期我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。明确到2025年，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%，产业数字化转型迈上新台阶，数字产业化水平显著提升，数字化公共服务更加普惠均等，数字经济治理体系更加完善。
由此而见在产业发展方面，城市数字化转型亟须加速做大AI产业链孵化、AI产业与实体经济的融合发展。通过AI赋能的产业大脑，可实现区域产业分析，打造产业规划、建设、运营服务新模式，为区域经济注入技术资源、企业资源和高端人才资源，培育当地特色产业，加快发展本地领军行业，形成产业集聚；通过打造人工智能数据标注中心，可不断发展数据要素产业，扩大数据要素市场，激发地方数据要素产业发展新活力；通过打造以人工智能为核心的数字经济产业基地，孵化AIGC、数字人、元宇宙等新兴产业，为当地打造数字经济新产业链，营造数字经济发展新环境。
总体来看，智能新基建是基础、场景新引擎是关键、发展新空间则是目标，三者不断螺旋式迭代生长，通过智能化能力的厚积薄发，大模型驱动、层层赋能，为城市发展构建了“智”领创新的新窗口。
四、数字化城市的未来价值，在于“以人为本，持续共生”
按照适度超前原则，统筹布局绿色智能的算力基础设施，推动东西部算力高效互补和协同联动。深化重点领域基础设施数字化改造，深入打通经济社会发展的信息“大动脉”，畅通数据资源大循环。
同时，在当前数字世界和物理世界加速融合的大背景下，人工智能生成内容(简称AIGC)正在引导着一场深刻的变革，重塑甚至颠覆数字内容的生产方式和消费模式，必将极大地丰富人们的数字生活，是未来全面迈向数字文明新时代不可或缺的支撑力量。随着AI加持的飞速发展，可以预见，智慧城市即将开启“自学习”“自组织”“自生长”的技能。城市决策者要充分认清发展的核心价值，切实有效地利用技术，在重要技术变革、产业变革时代选择更正确的发展路径。
总体上看，这一轮城市数字化转型是以整体结构性、主体协同性、系统智能性、数字化均衡性为目标的城市整体性变革。进入“十四五”时期后，城市数字化转型更要进一步夯实云网端融合的人工智能新基建及城市数字底座，要强化顶层设计与路径规划的指引，建立多元互动的发展生态和可持续的长效运营机制，要不断地释放数据价值、丰富应用场景，要通过理念、机制、技术、要素、应用全场景驱动数字经济、数字政府和数字社会协同发展，有序推进城市治理方式、生产方式、生活方式的整体性变革。
未来，拥有认知智能的城市具备“自适应”“自学习”“自生长”的能力，必将更好地满足人们在生活、工作、学习、文化等多个层面的需求，能够融合不同的利益群体，组成拥有更有韧性、更具活力的生态系统，实现可持续发展。让我们拭目以待。
