为贯彻落实国家、省、市有关文件要求，全面提升政务服务效能，打造人民满意的服务型政府。启东市政务服务管理办公室作为南通市承接“我为群众走流程”“政务服务体验员”国家级试点的具体实施单位，从新出发，以群众需求为导向，理顺流程、提升服务、强化体验，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，为办事企业、群众营造更加顺心、贴心、暖心的政务服务环境。

新大厅，资源配置整合优化

10月7日，位于金桥路199号的启东市政务服务中心正式启用，审图中心、婚姻登记、公证处等79个部门1380项政务服务事项全面进驻，进驻部门数量较原先增长33%，全面开启“一网一门一次”服务模式，真正实现进一扇门，办更多事。新大厅突出“AI+政务服务”，办事大厅设有全息导览、智能引导、云取号预约、综合查询、智能等候提醒、办事实况实时更新、运行负荷预警、7x24小时自助服务等智慧服务，帮助群众获得更智能、便捷的服务体验。

一楼设有银行及智慧政务24小时服务区、中介机构服务区、民生事务服务区（含公证处）、社会保障服务区；二楼设有婚姻登记服务区、警务服务区、不动产服务区、公积金及水电服务区；三楼设有市场准入及投资项目服务区、办税服务区、公共资源交易中心；四楼设有审图中心。与原中心相比，新中心还融入了文化休闲元素，提供长者服务、亲子空间、社区书吧、艺术展览、党建文化等服务空间，让群众享受更温馨的城市客厅服务。

新服务，自助领证方便快捷

11月14日，市民李先生在新大厅一楼制证中心内的自助一体机旁，通过刷身份证完成人脸识别验证后，不到一分钟，成功地领到了自己办理的危险化学品经营许可证。“白天上班抽不出时间来办业务，现在下班以后，可以随时到自助服务机上领证，真的太方便了！”李先生拿到证后，高兴地对工作人员说道。新大厅一楼开设了统一制证中心，依托政务自助服务一体机，集成人脸识别、信息查询、证照打印、自助申报等多项功能。市民仅需一次“刷脸”认证，即可实现数据在平台共享使用，完成自助打印危化品经营许可证等2种证照和12类通知书函，实时查询1905项审批服务事项的办件进度，真正实现智能申报、线上审批、自助领证。

市民李先生在政务服务中心一楼制证中心大厅内的自助一体机旁自助领证

大力推行“拿地即开工”审批服务模式，以“全链式”服务企业“全生命周期”，助推全市重大项目迅速落地、开工、达产。截至目前，新马机械、至纯半导体等47个重大项目实现“拿地即开工”，政策覆盖范围成功从工业项目拓展至政府投资项目。积极探索基层“政务+金融”融合发展，高质量布局政银合作“快车道”。

“真方便，路边只要随手找家农商银行，高频证件都能打，忘带证件再也不慌了，不用回家找到原件再去复印店复印后再办事了，真好！”李女士在王鲍镇农商行网点大厅“农商·苏服办”专区STM机器上点击“江苏政务”模块，选择“营业执照打印”，插入身份证件进行身份核查后点击“查询”，不到1分钟，营业执照复印件就打印出来了。

启东市46个农商行网点、211个村（社区）、便利店、超市等金融服务站，首批上线了自助服务和窗口服务事项239个，实现“就近能办、多点可办”。便利化推进“一件事”改革，持续深化“一件事”融合质量，以省定26个“一件事”为先导，全面推进“一件事”线上办理，截至目前“一件事”事项总量达121个，省定“一件事”办件量15277件。企业群众平均少跑3.5次，平均缩短15个工作日，平均精简材料6份。

规范推进“网上中介超市”，提供编制水土保持方案、防雷检测、公共卫生检测等52个涉审中介服务。项目业主通过平台填报和提交采购中介服务需求公告，提供“直接选取”“随机抽取”“综合比选”“竞价选取”四种方式选取中介服务。对具备执业资质的中介机构在作出诚信服务承诺后即可“零门槛、零限制”完成入驻，有效降低中介准入门槛，减少企业投资成本。

新体验，助力群众办好事

“我在老家有个门面，因为各种原因房产证一直没办法过户。”市民蔡先生在我们发布“政务服务体验员”招募公告后，第一时间填写了报名信息。不动产登记中心全程接待处置疑难办件，召集乡镇及相关部门会商、探讨，协助开展踏勘测绘、土地及建设手续的查找收集等相关工作。通过“政务服务体验员”的诉求，推行疑难事项“边办边查边整改”。从事项管理、审批流程、服务质量等多个角度，查看政务服务便捷性和精准性存在的问题，建立健全发现问题、整改问题、监督检查的全链条“闭环式”整改机制，优化内部办事流程。以全链式追踪，助力高效办成“一件事”，通过开放式观摩、陪同式帮办、主官式体验、沉浸式督查等方式查摆问题，真正让群众办成事、办好事。

“我陪群众走流程”，深化活动走深走实。在开展“我陪群众走流程”窗口办件接待活动过程中，发现南通法茵克高新材料科技有限公司车间二项目因规划许可建筑面积与实际测绘建筑面积相差0.78平方米（但未超出容积率范围），需要到多家部门补缴多项费用才能办理规划核实，费时费力。随即，组织该项业务研讨规范。11月3日，市行政审批局联合发改委、自规局、住建局、税务局召开“规范规划核实过程建筑面积微小差异处置流程（商业房产项目除外）”协调会，商定讨论合理误差范围，减少面积微小差异而补缴各类规费而往返奔波、重复提交材料、审批手续较多、所需时间过长等问题，同时免于补缴各类规费。形成“发现问题-协调问题-解决问题”的闭环，在规范审批业务的同时，优化营商环境，助推项目“竣工即投用”。

启东市行政审批局局长陈卫丰以“主官式体验”在窗口办件接待

启东市行政审批局聚焦强化服务意识、创新服务内容、深化服务体验，着力打造特色“e启办”政务服务品牌，形成了“拿地即开工”“一把手体验月”“政务服务体验员”等一批改革创新成果。随着数字政府建设的不断深入，启东市将继续深耕“e启办”品牌建设，聚焦企业群众的急难愁盼，以服务企业群众为中心，以新技术新能力为支撑，以集成化改革为手段，以普惠化受益为方向，进一步简政便民，持续创新政务服务改革创新，提升启东市企业群众办事服务体验。