一、新科技革命掀起的数字化浪潮，具有驱动优势

新世纪以来，人类面临的挑战频发，亟须各国共同应对，亟待经济社会的发展动力，而共建“一带一路”正好乘上新科技革命的东风，赶上了数字化浪潮，为各国合作发展提供了崭新动能。

“一带一路”国家抢抓数字化发展的机遇。“世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。我们要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能。”以往国家间的发展距离，大多是在科技革命中拉开来的。在前两次科技革命中，单纯的科技以及对资源能源的硬性要求，有无条件应用这些科技，就带来发展上的差别。而以数智技术为核心的新一轮科技革命，虽然也需要各种条件的匹配，但数字化技术具有传播性、通用性、使能性的特点，让各国都可及时得到科技革命传来的信息，加之“一带一路”沿线国家积极捕捉新机遇，利用科技革命提供的新技术，作为发展新动能，也在进行产业变革，跟上了科技革命带来的数字化发展潮流。

适应数字化、网络化、智能化特点加速数字化发展。“一带一路”国家利用信息通信技术，注重广泛连接，发挥数据的要素作用，在数字技术产业化和普遍应用中，相应地变革生产方式，形成数字化发展方式，探索数字经济、数字社会的发展规律，促进新的发展。中国与许多国家签署了加强数字丝绸之路建设合作谅解备忘录，共同致力于扩大宽带接入，开展电子商务合作，拓宽市场销售渠道，在数字化技能培训基础上扩大就业，促进信息通信技术领域的相互投资，用包容性政策措施和技术手段缩小数字鸿沟，共建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。持续深化中国—东盟智慧城市建设的合作，在数字基础设施领域，有一批优质商品、技术、产品走出国门；跨境电商成为推动货物贸易增长的新引擎；中国企业提供的云平台服务为各国生产生活带来便利。巴基斯坦英帕玫瑰盐手工艺品公司负责人海德尔注册了阿里巴巴国际站电商平台，他说没想到公司销售的巴基斯坦特产——玫瑰盐手工艺品上线后，受到平台上世界各地商家的青睐。“订单源源不断，产品走向全球市场。”海德尔和同事们现在每天都很忙，查看订单、分拣、打包……各个环节井然有序。华为的产品和解决方案已经应用于全球100多个国家和地区，还在海外设立了28个区域培训中心，为当地培养技术人员，并大力推行员工的本地化，为所在地人才和劳动力提供必要支持和工作机会。美国哈佛大学教授约瑟夫•奈指出，中国市场扩大开放让中国和其他国家都能从中受益。

利用数字技术赋能各种产业。数字技术的通用性，通过互联网+、大数据+、人工智能+等方式，提高科技含量，降低成本，提高发展效率。虽然有的“一带一路”国家仍在工业化过程中，但数字化与工业化并不矛盾，中国这些年走过来的经验证明，信息化可以带动工业化，而且“两化”能够深度融合，进而从信息化上升为数字化、智能化，促进数字制造、数字农业、数字贸易等各行业的发展。比如，用数字化装备农业生产、运营、管理各环节，利用互联网创新产品、服务、流程、组织和商业模式等，都是在数字技术赋能中，进入新的探索和发展。据Euromonitor初步数据，2022年哈萨克斯坦非服务类电商业务量达约29亿美元，增幅为20.2%。根据统计分析网站Finprom.kz数据，截至2022年年底，网上银行和手机银行的活跃用户数量已增长到2290万人，较上年增长20%。

二、数字化有利于“一带一路”开放发展，体现全球化方向

“一带一路”的数字化发展方式，顺应全球化和数字化的潮流，体现开放气派和科技气息，既跨越不同地域与文明，又兼容实体与虚拟，是各方共同打造的全球公共产品，给世界注入更多信心和力量。

“一带一路”是全球化的新方式。“一带一路”是个开放体系，与这个体系相匹配的发展方式莫过于数字化。数字化带来广泛连接，开辟更大的空间，促进智能发展。可以说，数字化配得上“一带一路”这个共商共建共享的广阔事业。近几年全球化受到挫折，甚至出现逆全球化，那种“小院高墙”“脱钩断链”、强调意识形态，以及打贸易战、科技战、金融战，是一种冷战思维，违背全球化趋势。互联网、大数据、人工智能和智能网络等技术的提升，是新技术革命的内容，代表着时代趋势，促进着万物互联、世界联通，地球村的特色越来越明显，各国之间的联系从来没有像今天这样紧密。共建“一带一路”就是要多拆墙、少筑墙，把对话当作“黄金法则”，共同维护产业链、供应链的稳定畅通，促进各国经济融合、发展联动、成果共享。

数字化会延伸“一带一路”的内涵外延。在外延上，“一带一路”的数字化发展，会让其他国家和地区感受到联系、合作、开放的好处，自然会汇入全球化的滚滚洪流。数字化发展首先是产业和经济上的数字化，形成数字经济，当数字化的产品、工具、软件、服务，应用于时时处处，数字化发展也就深入到社会、生活、文化、教育、治理各方面。内涵上，任何一个方面的发展，都可以将各国内在地联系到一起，共商共建共享。人们好奇微信一扫，就完成支付；电商平台竟然将乡村的农产品远销各地；神圣的银行业务居然通过自己的手机完成转账；在网约车平台输上出发和到达点，车就立刻停在身边；智能汽车无人驾驶却安全快速；在饭店扫码即可完成点菜支付等。数字化发展的一切，都体现出技术的驱动和智能的作用，让人们感受到数字化发展的神秘，体验到数字化方式的益处。

数字化发展需要帮带互助。大道不孤，众行致远。我国指出“中国愿在和平共处五项原则基础上，发展同所有‘一带一路’建设参与国的友好合作。中国愿同世界各国分享发展经验，但不会干涉他国内政，不会输出社会制度和发展模式，更不会强加于人。我们推进‘一带一路’建设不会重复地缘博弈的老套路，而将开创合作共赢的新模式；不会形成破坏稳定的小集团，而将建设和谐共存的大家庭。”数字化发展前列的国家可以发挥帮助和带动作用，在数字化转型中予以引导，在基础设施方面帮助打基础，在技术环节给予示范和指导，包括在数字化其他发展方面的援助、投资、办企业、培训人员、安排就业等。“一带一路”国家和地区，都可以互助合作。数字化发展规模越大，越有利于共同利用数字设施和条件，积累数据，将会得到共商共建共享的良好效果。比如，中欧班列就带动了沿线通道经济快速发展，促进了口岸经济、枢纽经济的繁荣发展，为内陆城市对外开放拓展了新空间，同时也加速了要素资源跨国流通，降低了企业生产成本，提升了产品国际竞争力。“一带一路”建设着眼于利益汇合点、互补合作契合点，寻求最大公约数。其他国家都可进入这个多元的“朋友圈”，开展各种各样的国际合作，通过数字化方式有竞有合，充分体现数字经济的共享原则和全球化方向。

三、数字化为“一带一路”提供共享平台，具有普惠趋势

世界发展的不平衡，需要“一带一路”合作的国家和地区，本着包容精神和共赢理念，实施普惠发展，弥合贫富鸿沟。数字化方式恰恰有利于丰富“一带一路”国际公共产品和国际合作平台的内容，造福各国，惠及世界。

数字化发展的亮点在于共享平台。网络、技术、数据支撑的平台，冲破了市场经济配置资源的局限，拓宽了资源配置的范围，可以高效配置资源，让更多地区、企业和个体都能充分共享。这对于不同资源，或资源占有不同程度的国家和地区，都是极好的配置平台，会激活资源的广阔用途，提高资源的利用效率。如伴随“一带一路”共建，卢旺达成品咖啡在2018年登上电商平台，省去诸多中间环节，每卖出1公斤咖啡，比以前多赚4美元。去除中间商后，消费者也能以更便宜的价格品尝到咖啡，数字化为普通民众造福的作用非常明显。卢旺达这个地狭人稠的非洲内陆国家，2022年GDP增长达8.2%，已成为非洲经济增速最快的经济体之一。

数字平台有利于过程和机会的共享。对于许多地区、企业和个人来说，有效配置资源，就能为合作伙伴共同参与建设提供机遇，进而带来更多的市场机遇、投资机遇、增长机遇，使“一带一路”发展程度不同的国家都可以参与到合作共建中。参与就是提高，机会就是出路。过去国家之间、地区之间和个人之间的发展差别，其实主要是在资源、机会和过程的不平衡，有了资源、机会和参与的共享，原来发展较差的一些国家和地区，就有可能挖掘出自己的潜力和优势，进而在广阔舞台大展拳脚，甚至在一定区域内或在某些方面，能够实现快速发展，甚至弯道超车。事实证明，共建“一带一路”不仅为世界各国发展提供了数字经济发展的新机遇，也为中国开放发展和提高数字化发展质量开辟了新空间。

平台发展要注意两方面动向。一要防止平台企业发展中的垄断现象。对此要将区块链、大数据、人工智能等技术有机地嵌入平台，发挥技术在监管上的作用。并且在平台发展中注意规范、监管、安全、创新，在解决问题和创新中，对平台发展不断改进和完善。二要关注平台发展具有的成果共享趋势。一般来说，有了资源、过程和机会的共享，就可以顺理成章地共享成果，但是仍然要因势利导，防止将共富趋势当作当然的现实，要承认发展中仍然存在差别，处理好效率和公平的关系，向着普惠方向健康地发展。

四、数字化发展奠定未来发展基础，预留潜在接口

“一带一路”是根植于历史、面向未来的发展之路。数字化、网络化、智能化，将会把这条造福世界的幸福之路铺得更宽更远。

数字化易衔接各种发展方式。数字化是一种重要的发展方式，它不排斥其他方式，甚至数字化可以与其他方式相互补充。比如软联通与硬联通、数字经济与实体经济、线上与线下、新基建与传统基建，都是互为条件。如果没有硬联通、实体经济、传统基建等，就难以发展好数字经济。反过来，没有数字经济，其他方面的发展效率就会大打折扣。同时，数字化方式与市场化方式也是相互补充，数字化发展可以通过市场化运作、市场经济看不见的手和算法这个魔盒相结合，既有利于数字化方式克服市场经济的盲目性，又有利于市场经济弥补数字网络尚未到达的死角，促进多元化创新、经营和发展。其他各种发展方式，会在数字化赋能的基础上不断改进、提高和完善。而且数字经济的发展，也不纯粹是网络、平台、技术和数据这些要素的作用，也需要其他方式的配合。中国在加快数字经济发展时，特别强调数字经济与实体经济的深度融合。

数字化发展要预留各种接口。“一带一路”沿线的国家和地区，处在不同的发展程度，在数字化发展中尽可能统一数字化的有关技术、工具和指标，便于合作、协调和配套。面临数字化发展，有的需要利用数字技术推进工业化到智能化，需要从装备智能化新设施和智能化运用旧装备两个方面不同程度地努力；有的为避免进口设备和陈旧设备等成为数字化的阻碍，需要在保留原有工业制造设备和更新部分设备基础上，通过数字化转型进行系统改造和提升，使更新的设备符合数字智能化的要求；还有的发展中国家需要同时向工业化和数字化努力，这就要按照数字化的要求建设新工业，尤其要将工业硬设施和数字化软设施结合起来并同时建设。无论处于什么发展阶段的国家，都要从数字化发展的角度，着眼于国际合作，从制度、法律、设施、设备等方面，为“一带一路”的国际合作打好基础，为各种发展方式预留接口，便于各个方面的配合和衔接。

数字化具有潜在的发展优势。在经历信息经济、知识经济、网络经济之后，数字经济吸收上述几种过渡方式，经过本世纪以来的强劲发展，将数据、网络、信息这些新特征，由工具、技术、方式向着资源、要素、内容转变，发生了质的飞跃，已然成为数字经济的重要资源和要素，数字化发展也成为经济社会的新形态。“一带一路”国家和地区，可以超越某个过渡阶段，直接搭乘数字化发展的列车，走进数字时代。随着数字技术迭代、商业模式创新、人工智能更多地参与发展过程，数字化定会成为未来的重要发展方式，会将“一带一路”的合作共享推向更加辉煌的未来。

邵春堡 中国国际经济技术合作促进会副会长