公共数据授权运营是培育数据要素市场、发展数字经济的关键抓手。为推动公共数据合规高效授权运营，山大地纬遵循“原始数据不出域，群体数据可用不可见，个体数据精准授权，应用场景一事一授权”的理念，依托区块链、数据沙箱、隐私计算等前沿技术，研发公共数据授权运营解决方案和产品，实现公共数据授权运营的数据资源供应、数据产品登记、供需对接、数据交易、数据交付全生命周期管控与服务，打造公共数据可信供给空间、可信流通空间，与各公共数据运营商共同打造公共数据可信应用空间。

一、理念先行，创新公共数据授权运营新模式

为安全、高效地开发利用公共数据，实现公共数据可信交易流通，山大地纬依托自身在数据共享开放领域多年的技术和经验积累，创新“数据交易+数据交付+收益分配”的公共数据授权运营新模式。

在这一模式下，将公共数据按照价值链解构成数据资源、数据产品与数据信息三类对象。其中数据资源是将分布在各业务领域、各部门、各机构、各系统的公共数据进行采集、积累、汇聚和治理形成的具有开发利用价值的数据集合，数据产品是基于数据资源开发的满足应用需求的数据提取、加工和输出方法，数据信息是指采用数据产品对数据资源进行加工而形成的、具有使用价值的、可对外提供的、属于特定社会主体的实例化公共数据产品。

数据交易即供需双方基于数据产品进行供需对接的过程，授权运营单位展示可供应的数据产品，数据使用单位根据需求购买数据产品，形成交易订单；数据交付即数据信息“配送”的过程，与物流配送过程相类似，交付服务单位根据数据产品将数据资源加工为数据信息，通过区块链数据可信交付通道完成“配送”，数据使用单位获取“配送”的数据信息进行使用；收益分配即构建按价值贡献参与的收益分配机制，根据交易订单和交付计量对公共数据授权运营各参与方进行收益分配，实现公共数据授权运营“谁贡献谁受益”。

图1 公共数据授权运营模式

二、技术融合，打造“四个可信”公共数据授权运营平台

山大地纬基于“数据交易+数据交付+收益分配”的公共数据授权运营模式，依托自主可控的区块链技术构建公共数据授权运营平台，平台融合了区块链、数据沙箱、隐私计算等前沿技术，集公共数据可信供应、可信计算、可信交易、可信交付能力于一体，为公共数据流通提供“制度+技术”的双重保障。

公共数据授权运营平台提供数据运营统筹管理系统、数据产品经营管理系统、数据产品超市和区块链数据可信交付系统等内容，具备公共数据资源供应与管控、数据产品登记及审核、数据产品模型开发及部署、数据产品超市、数据供需撮合、数据资产交付、交易及交付计量与监管等能力，可全面支撑公共数据授权运营涉及到的数据主管部门、数据提供单位、授权运营单位、数据使用单位、数据主体等角色的各种操作。支撑数据主管部门进行数据资源授权运营供应管理、数据产品审核、交易订单监管、交付数据监管、数据产品运营监管、安全监管等，支撑数据提供单位进行数据资源应用场景审核、数据资源应用监管等，支撑授权运营单位进行数据产品开发及部署、数据产品登记、数据产品经营、数据产品交易、数据交付等，支撑数据使用单位进行数据供需对接、数据产品订购、数据链上交付等，支撑数据主体对涉及主体隐私的数据进行精准授权等。方案及产品具备很高的系统性、完整性和成熟度，可快速部署，助力公共数据授权运营相关政策快速落地，实现公共数据“供得出”“流得动”“用得好”，为培育数据要素市场、激活数据要素价值、赋能实体经济提供支撑。

图2 公共数据授权运营平台

三、场景驱动，助力公共数据授权运营快速落地

平台通过场景驱动，将数据资源变成需求侧所需的数据信息，从而释放数据要素价值，赋能数字经济发展。在应用场景建设上，山大地纬目前已在普惠金融、司法公证等典型应用场景开展公共数据可信交付。

在普惠金融领域，基于“泉城链”数据可信交付平台支撑30家驻济商业银行实现公共数据可信交付，246类、超283万公共数据在92款信贷产品中实现链上授权应用，累计发放贷款39.1万笔，实现授信500.5亿元。在司法公证领域，泉城公证处通过“泉城链”数据可信交付通道获取社保、民政、不动产等数据，提高公证效率。目前已累计办理事项8139余项，精简材料17284项，服务群众8761人，普通公证事项由原来的一周内出证缩短至1-2个工作日出证，简单公证事项立等可取。

此外，山大地纬通过公共数据授权运营平台支撑各数据运营商在健康医疗、商业保险、产业升级等领域的公共数据授权运营。随着数据要素乘数行动的不断深入，山大地纬将持续提升公共数据授权运营场景的深度和广度，不断深化已有应用场景，探索和拓展其他公共数据授权运营领域，促进公共数据开放赋能，服务产业提升与产业发展，实现数字经济与实体经济融合发展。

四、厚积薄发，创新研发为方案与产品提供支撑

公共数据授权运营平台方案及产品源于山大地纬区块链与隐私计算技术研发积累以及关于数据要素流通解决方案的研究。早在2022年，围绕“数据二十条”、个人信息保护、数据安全、公共数据授权运营、建设安全可信的数据基础设施等一系列法律法规及相关政策文件的要求，山大地纬聚焦公共数据可信流通，提出“大纬链建设数据要素可信流通基础设施，构建区块链可信交付通道，支撑公共数据合规高效流通”的解决方案。方案针对数据流通中的确权问题，数据隐私保护问题，数据传输中防篡改、防抵赖、防泄露、可追溯等安全问题，依托自主可控的大纬链与隐私计算技术构建了数据可信交付通道，实现公共数据在区块链上存储、传输，保证主体可信、客体可信、交易可信。对涉及数据主体隐私的数据，为数据主体在链上开通“数据保险箱”，主体通过数据保险箱进行数据使用精准授权操作，实现“我的数据我做主”。

依托区块链与隐私计算技术研发，山大地纬先后承建了山东省数据链、泉城链、济宁链、东营链、德州链、聊城链、泰安链、港城链(烟台)、威海链、牡丹链(菏泽)等城市政务区块链平台，逐步构建起了山东省内的数据区块链“链网”服务体系。此外，山大地纬还承建了人社部全国服务人口最多的行业区块链平台——全国人社链、全国首个省级人社行业区块链平台——山东省人社链、公积金行业最大区域区块链平台——公积金数字黄河链以及首个省级医保行业区块链平台——山东省医保链。基于区块链技术助力公共数据开放赋能，并取得了良好的应用成效。

图3 基础设施建设

依托数据要素流通领域的创新，山大地纬发布了“基于区块链的数据要素流通技术与平台”研究成果。2023年6月，山大地纬“基于区块链的数据要素流通技术与平台”研究成果通过了山东计算机学会的科技成果评价，达到国际先进水平；2023年6月29日，在中国信息通信研究院、中国通信标准化协会等单位联合主办的2023年“Web3.0信任科技大会”上获得2023信任科技未来之星奖；2023年8月，获得山东计算机学会科技进步一等奖；2023年9月，入选中国信息通信研究院2023年《区块链数字信任产业成果》优秀应用案例。

图4 “基于区块链的数据要素流通技术与平台”研究成果

五、持续推进，助力数字经济高速发展

近年来，山大地纬持续创新，拓展“区块链+数据要素”服务，有力的推动了区块链与数据要素、数字经济的融合发展。山大地纬将持续聚焦公共数据授权运营及数据可信交付领域，夯实公共数据授权运营和数据交付基础支撑，依托已建设的城市链、行业链等基础设施，探索构建覆盖全国的区块链“数据互联网”，为促进数据要素可信流通、打造数据要素流通生态、助力数字经济高质量发展贡献地纬力量。