中国信息通信研究院数据显示，截至2018年12月底，累计携转人次达167万。这其中尤其值得关注的是，2018年新增63万人次，同比增长62%。这一显著增长的背后是人民群众对于转网不换号的迫切需求。经过近十年的试点尝试，监管层正在加速推行“携号转网”工作。而随着“携号转网”政策全面推行的日期不断临近，运营商也在为稳定己方的用户并拓展友商用户而加紧行动。“携号转网”既为用户开启了用脚投票的大门，也为运营商开展新一轮惠民活动提供了契机。

一、通过融合业务加大惠民力度，并据此稳定用户规模

一季度的经营数据显示，三大运营商的固网家宽用户净增势头不减，特别是经过2月份的短暂回调后，3月份开始固网家宽用户增长势头明显。虽然中国移动的固网家宽在较高净增的情况下依然保持了相关规模，但是中国联通和中国电信的增长则更为明显。在固网家宽用户数接近甚至超过全国家庭总数的情况下，以及通信行业通服收入进入微增长甚至负增长的形式下，运营商的用户发展力度仍不减弱。其中既有为智慧家庭市场发展提前储备的考虑，也有全面捆绑用户的因素。

对用户来说，一份钱做两件事当然是实惠所致；对运营商来说融合业务捆绑是有效防止用户异动的有效措施。这种双方得利的活动虽然对部分无法忍受某运营商来说意义不大，但是对大多数用户，特别是价值敏感用户来说，其中的获得感还是比较实在的。“携号转网”政策促使运营商在不断降价的同时提升品质，这本身也体现了以用户需求为导向的市场发展理念，其中更是包含以人民为中心的发展理念。

二、官网开放便民充值通道，或提前召唤潜在转网用户

近期，中国电信网上营业厅最近悄悄上线了一个新功能。中国电信网站突然上线了中国联通缴费专区，这意味着中国联通用户也可在电信充值专区充值话费、流量、宽带等。中国电信的官方网站暂时还没有中国移动的充值通道。值得注意的是，如果用户是为电信号码充值，则可以选择“度小满”、“支付宝”、“微信支付”、“翼支付”等多种支付方式，而为联通手机充值则只能用电信旗下的“翼支付”，充值金额限定为20元、30元、50元、100元、200元、300元、500元。

针对中国电信在官方网站向用户开放友商充值通道，不同媒体和人士有不同认识。著名经济学家宋清辉认为，中国电信为中国联通提供充值服务，一方面是为了其旗下移动支付平台翼支付，另一方面则是想联手中国联通对抗中国移动，通过抱团取暖强化竞争能力。对于中国电信这一为中国联通“做嫁衣”的行为，也有人认为是为携号转网做准备以此提前召唤中国联通用户。当然更有人将此判定为中国电信与中国联通合并的前兆。不管中国电信的最终意图是什么，也不管最终有多少中国联通用户通过中国电信提供的通道交费，这种为用户提供便利行为总归值得赞扬。

三、贴近用户送优惠，让“套路”远离并“让感动常在”

“让感动常在”是曾经的流行广告语。在全面开展携号转网前期，中国移动开启了贴近用户送优惠的活动。今年“五一”假期，中国移动在全网推出“查网龄送流量”活动，因赠送流量较多，引发网友热议。有网友称，这是中国移动的“套路”，参加后就不允许“携号转网”。对此，中国移动发布澄清公告，称参与本次“查网龄送流量”活动期间不影响客户办理任何业务，包括“携号转网”。有鉴于中国移动轰轰烈烈的惠民活动，中国电信也推出了类似活动，虽然推广力度远没有中国移动那么大，但是这也体现了运营商用真实优惠提升用户获得感的积极尝试。

中国移动不但澄清了所谓的不能携号转网的“套路”问题，而且还将“查网龄送流量”活动延长至2019年年底，让更多的用户感受到中国移动的真诚实意。前几天，中国移动发布的官方数据显示，截至5月7日已经有超过一亿的中国移动用户办理了“查网龄送流量”业务。中国移动推出的“查网龄送流量”活动后，很多网友开始在网络上大晒自己的入网时间。通过曝光并比拼自己的超长网龄，广大用户在显示的身份优越感。

四、满足用户消费自主权，运营商在行动

虽然工业和信息化部为用户“携号转网”设定了前提条件，但是这并不应该成为运营商限制用户自主选择并自由流动的依据。根据工业和信息化部的有关规定，用户想要成功办理“携号转网”必须满足以下三个条件：第一，“携号转网”的收集号码必须满足实名制规定，而且必须是本人使用；第二，转网之前如已经参加了运营商的营销活动，必须等到活动结束之后申请办理；第三，用户申请“携号转网”的号码不能有任何欠费。

实际上就在“携号转网”年底前全面实施政策提出后，非常讲政治的三大运营商都表示，将坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，履行国有企业政治责任、经济责任和社会责任，按照工业和信息化部的统一安排，全力以赴抓好落实，确保如期完成“携号转网”工作任务，促进行业持续健康发展。我们从内部人士处了解到，包括中国移动在内的三大运营商都在为“携号转网”的如期实施而进行业务支撑系统、计费系统的升级改造。

不久前，工业和信息化部印发的《关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》明确提出要深化“携号转网”业务规范办理，不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。监管层已经将“携号转网”的加速键按下，同时也在全面消除阻断用户自由“携号转网”的障碍。因此，用高性价比的优质服务留住存量用户并吸引友商用户，这才是运营商最应该考虑的事。相信虽然“携号转网”政策的实施，用户获得感还将大幅提升。