随着我国城市化进程的加快以及城镇化率的提高，越来越多的人口涌入城市，对城市规划、建设、管理和服务提出了新的更高要求，对本来就比较脆弱的基础设施造成了巨大挑战。而信息技术的不断发展，城市信息化应用水平不断提升，以及智慧城市建设的应运而生，对提升城市可持续发展能力具有重要意义。

近年来，我国政府大力推进智慧城市规划建设，国家层面推出了十多个相关政策文件，地方层面全国100%的副省级以上城市、90%的地级以上城市，总计700多个城市(含县级市)提出或在建智慧城市，已有290个国家智慧城市试点。业内人士指出，随着智慧城市的建设，我国有望在“十三五”期间撬动万亿级市场。

然而，我国从推进智慧城市建设以来，取得一些成绩的同时也不断面临新的问题，顶层设计与城市建设产业发展不同步，城市治理预防能力不足，城市数据“孤岛”，信息安全隐患多发等问题一直制约着城市真正走向“智慧”。

在刚刚结束的浪潮2019云数智中国行技术与应用峰会成都站，浪潮集团有限公司执行总裁陈东风就表示，我国智慧城市建设还有很长一段路要走。

浪潮集团执行总裁陈东风

如何打破城市数据“孤岛”？如何让城市变真正“智慧”起来？在8月6日的2019云数智中国行技术与应用峰会成都站上，浪潮正式发布了智慧城市“底座”，为智慧城市应用集成、孵化、生长、运营提供全生命周期的技术支持，也向真正实现智慧城市迈出了扎实的步伐。

一云、一湖、两网、一图、一中心的浪潮智慧城市底座，支撑智慧城市建设

中国智慧城市建设大致经历了三个阶段，是一个持续优化的过程。第一阶段是2010年以前的萌芽期，主要强调数字化建设，利用3S技术对城市及相关信息进行采集监测，但是缺乏对数据的分析和智能化决策；第二阶段是2010-2015年，是国内智慧城市建设的探索发展期，从国家层次到各省市地方制定了多项发展规划，在物联网、互联网等技术的支撑下，出现了一批试点城市；第三阶段为2016年至今，是新型智慧城市建设阶段，计划“到2018年，分级分类建设100个新型示范性智慧城市；到2020年，新型智慧城市建设取得卓著成效”，同时加强调技术融合、数据融合、业务融合，强调解决跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。

正是基于这一持续优化的过程，浪潮以“融合、智能、开放、可信”为理念，设计了这款为智慧城市建设、运营全过程提供基础性、综合性的技术支撑平台——智慧城市底座。

浪潮智慧城市底座包括：一云、一湖、两网、一图、一中心。

一云是基于浪潮云的ICT基础设施，既包括云化网络，也包括边缘计算平台和云计算中心；

一湖是浪潮城市大数据平台iDataLake，用于汇聚城市最原始的全量数据资源，支持多元数据的统一采集、汇聚、治理、分析和应用；

两网是城市物联网和视联网，其中城市物联网主要对城市环境及物理基础设施的状态、事件进行感知；城市视联网平台主要对人类行为进行感知；

一图是基于城市信息模型的城市时空信息图，实现物理城市与虚拟城市的一一映射；

一中心是城市运行综合管理中心，主要实现城市级运行感知数据的融合、研判，以及基于智能流程引擎的城市级业务联动，真正实现城市人、物、地、事、情、组织等全要素通过智能化流程的全面联通与协同运作。

浪潮发布智慧城市底座(Smart City Foundry )平台

智慧城市的新型核心服务是利用信息数据对物理城市进行重塑和再造，浪潮打造智慧城市底座，即是以“一云”政务云和“一湖”城市数据湖为依托，通过城市物联网平台（CSP）、城市视联网平台（VSP）、城市时空信息平台（CIM）构成城市感知体系，打造以“数据融合”、“流程贯穿”为核心的城市运行综合管理中心，助推城市治理体系向“服务”转型。浪潮希望这一底座能成为智慧城市的支撑，助推智慧城市转型。

陈东风同时指出，浪潮云数智三者协同发展、快速融合，正驱使传统链条化业务模式向平台化业务模式演进，通过重构“平台模式”催生出创新型服务，将实现行政管理、城市治理和生产服务的流程再造，推进数字政府、智慧城市、智慧企业建设，并为新型互联网发展创造条件。浪潮也正聚焦云数智，开展技术创新和商业模式创新，加快向云服务、大数据、智慧城市新三大运营商转型，致力于成为领先的“云+数+AI”新型互联网企业。

智慧城市运营新模式，提高百姓幸福度，让城市生活更美好

智慧城市历经十年发展，运营模式也在不断持续探索优化。浪潮集团副总裁姜振华认为，浪潮在一年前提出“智慧城市运营商”这一概念，正是基于浪潮在40年政府IT建设过程当中，经过长期业务流程探索总结出的一套长期可持续发展的智慧城市运营模式，即成立一个市场化的运营主体，实现城市资源整合者、生态服务建立者、市场化运营主导者三位一体，从规划、投资、建设、运营四个核心方向全面参与，实现“政府监督、企业主导、生态参与”的机制创新。

浪潮集团副总裁姜振华

济南是浪潮的大本营，得益于当地政府的“一把手工程”，浪潮能够采用创新方式建设济南智慧城市。济南在国内率先采用以购代建的方式，依托于浪潮集团建设新型智慧城市。浪潮集团和济南市政府成立了一家合资公司，作为济南智慧城市的运营主体。

姜振华介绍，通过这个合资公司，浪潮获得了政府在数据使用上的授权，挖掘提炼60PB+的互联网数据、整合38类政府部门、59大主题的组织数据、实时采集1000种+感知设备的物联网数据；已接入81家重点目标单位6000余路视频，并部署解析系统，实现了动态视频初步解析。仅在城市运管中心中，就有1061个数据集面向社会开放共享，而这成为浪潮“运营”智慧城市的基础。

目前，济南智慧城市正在建设运营“一平七通”，即一个云+数汇聚平台，七大典型应用，包括市民出行一路通、居民健康一卡通、公共安全一网通、群众办事一站通、和谐社区一格通、爱城市网一点通、金融服务一贷通，初步形成集“惠民、兴业、优政”服务为一体的政府大脑、感知大脑、交通大脑。

通过短短一年的摸索，济南智慧城市的成功实践，也获得了业界的高度认可。在第七届中国电子信息博览会上获评全国“智慧城市十大样板工程”，被认为是智慧城市的“济南模式”。如今，浪潮集团希望把这一成功模式复制推广到国内更多的城市中去，成为智慧城市的“浪潮模式”。

与此同时，济南市民也切实感受到智慧城市带来的实实在在的便捷：中小学安保平台试点，覆盖96所学校，为15万名家长提供孩子进出学校的信息推送及视频查看服务；1165个事项全部网上运行，完成各部门共631个网上运行事项可行性现场确认工作；政务服务事项三级四同工作，推动全链条业务办理，实现新房网上交易，商事登记等10个套餐业务网上办理；部署了44套鹰眼系统，并升级改造智能交通信号灯控路口1000余处，建设信号平峰绿波带77条，纳入区域自适应协调控制的道路42条，按照绿波带推荐速度行驶，就会一路绿灯，畅行无阻。2018年，济南拥堵指数自1.37下降至1.34，机动车平均通行速度自35.19km/h提升至36.72km/ h。

目前，不仅是济南，智慧城市底座目前已成功应用于娄底、宝丰等三十余个智慧城市，重点应用于应急智慧、城市精细化管理、市政设施管理等领域。

在浪潮2019云数智中国行技术与应用峰会成都站上，作为全国第一个光网城市攀枝花，副市长刘建明也分享了攀枝花数字政府建设实践——依托浪潮云计算、大数据、人工智能技术，攀枝花政府各业务顺利迁移上云，建设了数据共享交换和综合城市运管中心，破除信息“孤岛”，优化了政府办事流程，实现城市综合管控。此外，攀枝花市政府和浪潮合作建设运营的 “阳光攀枝花”（爱城市网），目前已累计上线便民服务49项，市民实名认证后，可一键查询社保、公积金、交通违法、产品质量等信息，还能在线使用12345热线提交个人诉求、在线预约挂号。中小企业用电情况也可以在手机上随时查看，比如用电功率、负荷率以及价格调整等等。

信息为基，以人为本。城市新技术和新模式的创新应用、城市治理能力现代化的提升、新型智慧城市的建设其最终目的都是更好地为人服务。随着“云计算是新型生产力，大数据是新型生产资料，AI是新型生产工具”被越来越多人认识，相信在数字经济时代，浪潮作为智慧城市运营商，将不断赋予智慧城市以生命力，提高人们幸福度和获得感，让城市生活更美好。