工业设计是制造业产业链的重要环节，处在产业价值链的高端、产品创新链的起点，大力发展工业设计，对于引领技术与产品创新、推动供给侧结构性改革、促进产业优化升级具有十分重要的意义。近日，江苏省工业和信息化厅印发《江苏省工业设计高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》（以下简称《行动计划》），推出多项具体措施推动工业设计高质量发展。

总体要求与主要目标

《行动计划》的总体要求是深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，以推进实施制造强省战略为契机，以加快发展先进制造业集群为载体，提升工业设计基础研究水平，提高工业设计公共服务能力，推进工业设计中心建设，提升工业设计产业规模和水平，推动现代服务业和先进制造业深度融合，促进产业结构调整与优化升级。

《行动计划》的主要目标是通过开展3年4项行动（公共服务能力提升行动、工业设计进千企行动、工业设计产业发展行动、工业设计发展氛围营造行动），到2021年底，实现“5个1”目标：建成10家以上工业设计公共服务平台或省级工业设计研究院；推动1000家以上企业建立工业设计中心；建成10家以上国家级工业设计中心或国家级工业设计研究院；培育10家以上工业设计龙头骨干企业；遴选100件以上工业设计创新产品。显著提升全省工业设计发展水平和服务能力，努力打造江苏“名园、名院、名企、名人”工业设计品牌。

实施四大行动

《行动计划》主要包括四大行动。

一是公共服务能力提升行动。其中主要包括两个方面：

一方面，加快公共服务平台建设。推动13个先进制造业集群龙头骨干企业牵头组建行业性联盟，探索“平台+基金+联盟”模式，分行业、分类别建设工业设计公共服务平台，积极运用互联网手段，推进线上交流服务、线上线下融合发展。促进设计资源共享、设计人才集聚、设计空间开放共用，形成较为完善的社会组织和中介服务体系，为广大中小企业提供工业设计项目对接、成果转化等系列服务，逐步实现工业设计全产业链集聚发展。

另一方面，创建工业设计研究院。围绕工程机械、高端装备、新型医疗器械、高端纺织及日用消费品等重点领域，推动龙头骨干企业创建省级以上工业设计研究院，原则上每个领域省级工业设计研究院不超过1家，争创1家以上国家级工业设计研究院，努力实现省级工业设计研究院在先进制造业集群全覆盖。发挥省级以上工业设计研究院引领带动辐射作用，重点开展工业设计基础研究、技术支撑、成果转化、人才培养、咨询服务、交流合作等，为加快提升全省工业设计整体水平提供基础支撑。

二是“工业设计进千企”行动。组织工业设计进千企。组织各地工信部门编制先进制造业集群及重点产业集聚区工业设计企业培育工作计划。全面摸排企业工业设计方面现状和需求，分层次梳理建立工业设计需求和服务能力档案库，动态发布工业设计供需指南。按照企业自愿参与原则，主动搭建桥梁，加强对接服务，通过组织召开分行业、分区域诊断服务对接会和组织相关服务商上门服务等多种形式，为企业提供工业设计个性化解决方案。

三是工业设计产业发展行动。其中包括三个方面：

第一，加快发展工业设计中心。通过“工业设计进千企”行动，梳理工业设计中心培育梯队名单，引导和鼓励具备条件的工业设计中心开展设计外包服务，整合内外部工业设计资源，提升设计创新能力。到2021年底，地方工信部门培育认定市级工业设计中心800家左右，省工信厅培育认定省级工业设计中心400家左右，建成国家级工业设计中心10家以上。

第二，培育工业设计龙头企业。坚持“引培并举、双轮驱动”，加大工业设计重点龙头骨干企业培育力度。引导支持知名工业设计企业落户集群、入驻园区，推动制造企业与设计企业在技术转化、产品设计、工艺设计、外观设计等产业链各环节开展深度合作。梳理培育全省工业设计重点企业，支持工业设计企业参与省内外工业设计重点工作、重大活动，提升工业设计综合服务能力和品牌影响力。

第三，推动工业设计产业化。按照“园区集聚化、企业服务化、产品项目化”思路，加快打造江苏工业设计知名园区、知名企业、知名产品，推动工业设计产业化蓬勃发展。推动建设一批“定位清晰、布局合理、特色鲜明、服务一流”的工业设计园区和集聚区。鼓励条件成熟的制造企业将内设工业设计中心剥离，提高工业设计辐射能力。引导企业强化创新设计意识，开展工业设计自主研发，加快创新成果应用。组织和支持开展工业设计产业大赛、技能大赛、产品评选等形式多样的工业设计发展活动，推动工业设计产业化发展。

四是工业设计发展氛围营造行动。主要包括两个方面：

第一，提升工业设计人才素养。加强工业设计人才队伍建设，推动工业设计中心与高等院校联合建立实训基地和订单式人才培养基地，合作开发设计项目。组织工业设计业务知识培训，开展工业设计行业大比武，提升工业设计从业人员技能。发布工业设计紧缺人才供需指南，建立工业设计人才库、专家库。探索开展江苏省工业设计职称评定。

第二，推动工业设计交流合作。组织工业设计周，集中展示年度工业设计发展成果。支持地方政府和社会组织开展工业设计展览展示，组织参加国家工业设计博览会和工业设计发展大会。组织开展设计扶贫，帮助贫困地区提升工业设计能力。支持开展国内外行业性的项目对接洽谈和交流合作。构建多层次交流、多要素整合、跨区域联动的工业设计产业创新发展生态。

多项保障措施助力行动计划

《行动计划》提出四项保障措施。

一是强化协同机制。省工信厅牵头负责全省工业设计产业发展工作，加强与发改、财政、科技、教育、文化和旅游、人力资源和社会保障等部门的沟通协作。建立省市县工业设计工作体系，落实责任，细化任务，统筹推进。建立政企学研联动机制，搭建工业设计服务机构和工业企业的联系桥梁。

二是强化政策扶持。研究制定扶持工业设计产业发展系列政策，推动项目优选、财政资金安排等支持省级以上工业设计中心发展，对工业设计产业化项目给予适当奖励。采取财政资金补助或政府购买服务等方式，组织或支持第三方机构举办工业设计赛事、工业设计对接、宣传培训、展览展示等活动。

三是强化协调服务。推动统计研判体系建设，及时准确监测和分析全省工业设计产业发展状况。各地工信部门要加大工业设计产业发展服务力度，协调解决工业设计中心（企业）在发展中遇到的资金、技术等困难和问题。

四是强化宣传引导。加强政策引导和舆论宣传，开展工业设计宣传、展览、交流等活动，提高新产品设计开发能力，普及安全、环保、绿色、健康设计理念，增强知识产权保护意识，营造工业设计发展良好氛围。发布工业设计年度白皮书，推广典型案例，引导企业特别是广大中小企业重视和应用工业设计。