在国务院新闻办公室22日举行的新闻发布会上，工信部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库指出，2G、3G的退网是移动通信更新换代的必然选择，也是当前国际上各个国家的主要做法。目前，中国移动通信网络2G、3G退网的条件已经逐渐成熟，工信部鼓励运营企业积极引导用户迁移转网，整体降低成本，这实际上为用户的降费创造了条件。

国务院新闻办公室22日举行发布会，介绍2019年前三季度工业通信业发展情况。会上有记者问：随着5G的建设展开，中国将面临2G、3G、4G、5G多网并存的局面。请问5G商用将对2G、3G有何影响?是否会加速2G、3G的退网?

闻库介绍，今年6月6号工信部发布5G牌照，中国5G的商用列车正式启动。现在，移动通信可以说是2、3、4、5四代同堂。2G、3G的退网是移动通信更新换代的必然选择，也是当前国际上各个国家的主要做法。据不完全统计，全球已经有100多个运营企业、通信运营商实施了2G、3G的退网。

闻库指出，从网络层面上看，如果2G、3G不退网，这些资源没几个用户用，在塔上占着位置，更主要是占着地皮、电源、维护成本，甚至还要为这些网络加一些备品备件等等。从终端上看，退网可以减少一些制式，基站、终端的耗电、成本都会降低。

闻库也提到，如果从用户的角度考虑，移动退网不能今天说退，明天就拉闸，要充分考虑用户的使用，要有一个善后的方案。比如用户使用的号码不要变，服务的内容不要变，或者提供更加快速、丰富、便捷的宽带服务，为用户愿意退、乐意退创造好的条件。

闻库同时指出，要对网络退网提前进行规划。运营企业的移动网络退网要早谋划、早告知，让用户和运营企业自己有充分的时间和心理准备来推动退网的进程。

闻库表示，总的看来，移动通信退网是移动通信网络技术发展的一个自然的历程，随着4G覆盖非常完善，中国4G网络都已经覆盖到98%以上的行政村，5G的商用列车已经开动，中国移动通信网络面临着2G、3G退网的条件已经逐渐成熟。例如像3G网络TD-SCDMA目前它的负载已经很轻了，工信部鼓励运营企业积极引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源用到5G、4G移动通信网络发展当中，整体降低成本，这实际上为用户的降费创造了条件，提高整个通信网络的运营效率。