2019年6月，联合国数字合作高级别小组发布《相互依存的数字时代》报告，总结数字时代政府面临的发展前景和治理挑战，并提出全球数字合作的五组共十一项行动建议，助力实现可持续发展目标。我国数字经济蓬勃发展，个人及企业的联网规模持续扩大，电子商务等数字应用不断深化，共享经济等创新业态加速迭代，引领我国的数字发展走在世界前列。但我国在数字鸿沟、隐私安全、跨国数据流通等领域仍有所不足，从而对相关部门的治理水平提出新要求。为此，提出建议如下。

增强全民参与，共享发展红利

加强数字基础设施建设，加快4G/5G无线通讯网络、千兆宽带网络、数字电视网和IPv6等网络设施的普惠建设，缩小设施布设的区域差异、城乡差异。完善数字公共服务体系建设，提升无障碍服务能力和水平，引导企业加强针对特殊群体的供给侧创新，让老弱病残孕、贫困人口、中小企业等能够共享数字红利。

加强技能培训，提高全民素养

加强劳动者数字技能的教育培训支持，助力从业者加速适应数字化工具使用和数字技术的场景应用。加强义务教育的数字技术水平，从小培养儿童的数字化能力。鼓励全民终身学习，采取多种手段提升数字知识普及率，支持家庭、亲友及社区互助，加强社会的公共教育培训，提高全民数字素养。

创新政策手段，保持与时俱进

建立系统化的数字经济政策制定机制，加强多部门共同决策和责任管控，让更多相关部门能够参与政策制定，避免决策的偶然性和片面性。建立以项目管理为中心的部门联动机制，打破部门界限，加强政策执行的协调化转变。加强政策创新，不断健全完善数字治理的体制机制。

规范数字监管，平衡各方需求

坚持包容审慎的监管原则，探索建立政企学协研金介用媒等主体对话协商、共同参与的管理制度，平衡个人隐私权、企业获取数据改进服务的利益、以及政府出于执法和国家安全目的获取数据的利益。推动在数据采集、数据存储与管理、数据分析与挖掘、数据运维及数据应用方面的法律法规标准规范体制的制定健全。

坚持开放合作，共建命运共同体

积极参与数字治理交流合作，充分发挥既有全球和区域治理平台的沟通协商作用，通过双边、多边合作推动全球数字合作的不断深入。维护各国在数字领域的主权、安全和发展利益，加强战略互信，推进网络安全领域合作，加强全球互联互通与共享共治，推动共建网络空间命运共同体，在数字时代讲好中国故事。。