浙江省经济和信息化厅

浙江省工业转型升级领导小组近日印发了《浙江省打造智能机器人产业高地行动计划（2020-2025年）》，解读内容如下。

2025年将达到国际同类产品先进水平

《浙江省打造智能机器人产业高地行动计划（2020-2025年）》确立了发展目标，力争到2025年，智能机器人前沿理论研究水平在国内领先，机器人及关键零部件性能品质达到国际同类产品先进水平，机器人集成应用和商业模式创新成为全国标杆，产业生态进一步完善，成为全国智能机器人产业高地。

综合实力显著增强。宁波余姚、杭州萧山两大高端制造基地产业生态不断完善，提升中国机器人峰会品牌影响力，新增8～10家上市企业，培育20家左右制造业单项冠军和“隐形冠军”企业，全省智能机器人产业主营业务收入达到2000亿元。

关键技术重大突破。智能机器人前沿理论研究、关键核心技术攻关和创新应用取得重大进展，高性能工业机器人控制器、RV减速器、伺服电机等关键零部件性能指标达到国际领先水平，掌握智能机器人核心发明专利50项以上，主导或参与制定国际、国家标准20项以上，建成1～2家省级以上制造业创新中心。

集成应用全国领先。智能消费服务、公共服务机器人领域创新应用不断涌现，工业机器人“工作站”式集成应用示范推广取得成效，军用、消防、反恐防暴等特种服务机器人研发与应用加速推进，建成3～5个特定应用场景的智能机器人云平台（工业互联网平台），全省工业机器人累计保有量突破25万台。

提升关键技术创新能力

加强前沿理论研究。强化重大基础研究和科学前沿探索，组织实施重大基础研究专项，重点在智能仿生足式机器人、微纳操作机器人、脑机融合与类脑智能、自然人机交互、智能芯片与系统等领域开展前瞻研究，争取形成战略性科技成果。推进浙江大学、之江实验室、阿里达摩院、西湖大学等高能级创新载体建设，增强智能感知、模式识别、智能分析、智能控制等人工智能技术在机器人领域的交叉融合研究，争取形成一批智能机器人融合创新成果。支持地方通过设立海外基金等方式，加快布局一批海外高层次创新研究机构。

加强关键共性技术攻关。聚焦标志性工业机器人、服务机器人，开展国际对标和安全性评估，制定智能机器人关键共性技术攻关清单，重点聚焦智能机器人操作系统、中间件应用平台、云平台、智能传感器、测试与可靠性验证等领域，组织实施一批智能机器人关键共性技术攻关项目。落实国家“智能机器人”重点专项、“智能制造和机器人”重大工程，激励企业、高校、科研院所承担国家重大关键共性技术攻关。

推进产业链协同创新。实施产业链协同创新项目计划，建立协同创新重点项目清单制度，重点支持一批机器人产业链协同创新产业化项目，力争在高性能工业机器人控制器、减速器、伺服电机等领域取得重大突破，打造一批标志性拳头产品。实施工业强基工程，组织产用联合体，参与控制器、高精密减速器、伺服电机“一条龙”应用计划。依托产业联盟、行业协会等资源，打造对接平台，组织对接活动，引导机器人本体企业联合产业链上下游企业、应用企业、金融保险机构等，开展“产用金”协同创新。力争到2025年，省与地方联动，实施10项左右机器人产业链协同创新项目。

建设高水平创新载体。推进浙江大学机器人研究院、宁波市智能制造产业研究院等创新平台建设，部署建设机器人制造业创新中心、产业创新服务综合体。优先支持机器人及关键零部件企业创建省级企业技术中心、高新技术企业研发中心、企业研究院，力争到2025年，全省机器人产业领域规上工业企业实现研发机构全覆盖；建成1～2个省级机器人产业创新服务综合体，中国（浙江）机器人及智能装备创新中心创建为省级制造业创新中心，国家机器人制造业创新中心在浙江部署分中心。

重点培育壮大骨干标杆企业

培植骨干标杆企业。将机器人产业列入“雄鹰行动”重点领域，遴选一批机器人产业优势骨干企业，纳入“凤凰行动”股改清单和上市后备资源库，实施“一企一策”“一事一议”重点培育，形成一批机器人行业标杆企业。支持企业开展机器人产业链并购和战略合作，重点实施一批境外并购项目，提升企业国际化经营能力。实施工业机器人及系统集成企业对标行动，支持企业开展国家《工业机器人行业规范条件》认证，力争走在全国前列。

加强全球引资引智。实施机器人领域全球精准合作，重点依托余姚机器人智谷小镇、萧山机器人小镇等重点平台，招引一批机器人国际领军企业、创新型企业。推动企业开展联合实验室、院士专家工作站建设，集聚一批机器人领域院士、首席科学家等顶尖人才，实施一批高层次人才创新创业项目。加强智能机器人及关键零部件领域重大项目谋划与推介，引导地方机器人产业项目招引。

着力推进工业机器人集成应用

开展分行业集成应用推广。采用分类指导、典型引路工作机制，开展以机器人系统集成应用为重点的分行业智能化改造试点，推广工业机器人“工作站”式集成应用。大力推进智能制造工程和“十百千万”智能化技术改造行动，实施一批机器人系统集成应用示范项目，建设一批工业机器人深度应用的省级标杆数字化车间、智能工厂；开展重点行业（地区）智能化技术改造咨询诊断，将机器人“工作站”诊断评估服务纳入工作重点。力争每年推广1～2个机器人系统集成应用行业智能化改造试点，实施100项左右机器人系统集成应用示范项目。

培育机器人工程服务公司。以机器人小镇、特色园区为重点，搭建集工业机器人展示、交易、培训、维修等功能于一体的服务平台，打造机器人集成应用工程服务公司集聚基地。实施服务型制造工程，培育一批工业机器人服务型制造示范企业，分行业推广“整机+集成”业务。将机器人系统集成应用纳入省级智能化改造工程服务公司培育重点，力争到2025年，培育300家左右省级智能化改造工程服务公司。

搭建机器人工业互联网平台。推进“1+N”工业互联网平台体系建设，发挥supET工业互联网平台核心主平台作用，开展面向不同场景的应用创新，打造一批分行业分区域工业机器人深度应用工业互联网平台，推广低成本、模块化工业机器人系统集成应用。支持工业机器人本体企业开展工业互联网平台模式创新，建设机器人大数据应用平台，利用大数据技术提升工业机器人效能，探索远程诊断、预测性维护、系统集成服务等业务新模式。

加快培育发展服务机器人

加快消费服务机器人应用模式创新。面向特定消费需求，通过场景应用示范，开发推广智能教育、娱乐、家庭清洁、养老陪护、无人机等消费服务机器人。鼓励市场主体发展基于新一代人工智能、大数据的机器人云平台，实施“云平台+智能终端”业务模式，抢占服务市场。支持开展市场化优秀智能消费服务机器人企业、案例评选活动，推广一批最佳实践案例和优秀企业。

加快抢占公共服务机器人细分市场。聚焦智慧医疗建设，依托省市重点医院开展骨科导航手术机器人应用示范，支持基层医院应用基于人工智能的远程医疗机器人与系统，大力推广智能康复医疗机器人。提升产品复杂场景服务能力，面向商场、酒店等领域，开发推广智能导览服务机器人、智能售货机器人、智能安防机器人。实施智慧物流建设行动，加强搬运、分拣、包装、装卸等物流机器人研发与集成应用，打造一批机器人深度融合应用的标杆物流企业、智能仓储中心、现代物流园区。推进农业、重大项目工程等领域无人机深度应用。

开发推广特种服务机器人。面向军事领域，加快建设军民融合创新示范基地，开发战斗搬运机器人、战术侦察机器人、外骨骼类机器人等军用机器人。面向安全生产、救灾救援等市场需求，发展巡检、清洁、消防、反恐防暴等特种服务机器人。

大力推动产业集群化发展

建设一批产业基地。着力打造以宁波余姚、杭州萧山为核心，温州、嘉兴、绍兴、台州等地多平台协同发展的产业布局。宁波重点建设余姚机器人智谷小镇，打造余姚工业机器人高端制造基地，推动宁波打造全国机器人产业和应用融合发展标杆区。杭州重点布局建设萧山机器人小镇，打造综合性机器人高端制造业基地，推进杭州（余杭）机器人产业园等特色平台建设，带动滨江区、余杭区等地协同发展，助推杭州打造国内知名的新一代智能机器人创新中心。支持温州、嘉兴、绍兴、台州等地，依托龙头企业、重大标杆项目，差别化、高水平建设一批机器人特色产业基地。

搭建一批公共服务平台。谋划布局机器人交易平台与市场，提供机器人交易评估、场景展示、工程设计、维修保养等综合服务。支持建设机器人再制造服务平台，提供二手机器人交易评估、拆解维修、再应用等服务。推动在机器人特色小镇、特色产业基地布局建设高水平机器人检测评定平台，建设高层次机器人（智能制造）人才实训基地。探索建立长三角地区机器人及零部件检验检测技术联盟，推进检验检测与认证认可结果省际互认。力争到2025年，国家机器人检测与评定中心、国家机器人检测认证联盟等国家级机器人检验认证服务平台分中心落户浙江。