美国拥有近3000万家小企业,它们是美国经济的引擎。小企业创造了美国新增就业机会的三分之二,雇佣劳动力占私人部门劳动力的50%。
2019年6月,为了支撑小企业发展工作,《2018-2022财年战略计划》出台,该计划确立了4项核心战略目标和10个二级目标及其相对应的策略指标,在最新一期《赛迪译丛》中,赛迪智库中小企业研究所对该文进行了编译,以下是详细版目录及内容:
目 录
1、战略目标1:支持小企业实现收入和就业增长
2、战略目标2:建立健康的创新创业生态体系,优化小企业营商环境
3、战略目标3:帮助小企业进行灾后恢复
4、战略目标4:提高SBA对小企业的服务能力
战略目标1:支持小企业实现收入和就业增长
与大型企业相比,小企业成立时间较短,信用记录较少,贷款违约风险较大,因此小企业通过贷款机构和投资机构获取资金的难度较大。
图1展示了1995-2015期间美国境内所有小企业贷款余额的变化。
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另外,作为世界上最大的出口国,美国每年向海外提供近2万亿美元的产品和服务。与开展国内业务的小企业相比,从事出口贸易的小企业为社会创造了更多的财政收入和就业增长。
图2显示了1997-2015年美国商品和服务出口总额及中小企业商品和服务出口额的增长情况。
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美国联邦政府作为全球最大买家,每年签署价值数千亿美元的合同,用于为联邦机构提供产品和服务。
其中,1997-2015年联邦政府与小企业签订的合同总金额的增长情况如图3所示。
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具体目标1:扩大融资渠道
① 当传统信贷无法获得时,为小企业和新兴市场提供更多的资金;
② 向资金供应不足的小企业补充投资资本;
③ 扩大SBA(美国小企业管理局)贷款机构网络;
④ 帮助小企业获得贷款信息;
⑤ 加强对贷款机构和小企业投资公司的监督和风险管理,完善资产追回制度。
具体目标2:帮助小企业出口商占据全球市场份额
① 增强与地方政府的伙伴关系;
② 为小企业和贷款机构提供培训和咨询服务;
③ 通过联邦伙伴关系支持贸易促进政策;
④ 在双边和多边贸易谈判中代表小企业的利益。
具体目标3:确保小企业获得政府合同
① 确保联邦机构完成与小企业的签约目标;
② 简化联邦政府合同订立流程、调动小企业竞标政府采购合同的积极性;
③ 为订立政府合同的相关工作人员提供培训;
④ 增加发行担保债券产品的担保代理;
⑤ 与联邦政府各机构协调,确保其达成创新“预留”目标。
战略目标2:建立健康的创新创业生态体系,优化小企业营商环境
通常,新初创企业是反映创业生态体系健康状况的指标之一。图4显示了1995-2015年间新企业(创立不足1 年)的数量变化。
数据显示,截至2015年,美国每年新成立约65万家企业,但该增长量在过去的20年间并没有得到显著提升。
具体目标1:为小企业提供技术援助
① 增加新兴市场中的企业发展机会;
② 为小企业提供个性化、专业化的支持;
③ 推广“导师-学员”项目,促进企业互联互通。
具体目标2:构建健康的创新创业生态体系
① 与资源合作伙伴合作,提供创新创业服务;
② 为企业家提供线上服务;
③ 鼓励退伍军人及其家庭创办企业。
④ 通过外展活动支持美国原住民企业家。
具体目标3:优化小企业营商环境
① 搭建内部的、用户友好的申诉平台,接收小企业求,代表小企业发声,创造公平的竞争环境;
② 建议制定相关政策,维护小企业的利益。
战略目标3:帮助小企业进行灾后恢复
为帮助企业灾后尽快恢复正常运行,SBA将为企业、房屋业主、租户和非营利组织提供直接贷款。
图5是1995-2016财年SBA提供的房屋和企业类赈灾贷款。
具体目标1:高效部署救灾援助
① 进行灾前宣传,做好灾难预防工作;
② 提高救灾行动的效率和效果;
③ 充分利用SBA在全国的基础设施为受灾小企业提供短期和长期援助。SBA致力于在灾后提供直接、全面的方法,以提供短期和长期援助。
战略目标4:提高SBA对小企业的服务能力
具体目标1:确保SBA高效利用和管理资源
① 对财务资源进行管理;
② 简化服务流程,增强服务交付水平。
具体目标2:建立一支高绩效的员工队伍
① 招聘并建立一支包容性的员工队伍;
② 提供全面的人才培养战略;
③ 建立高绩效文化,推动问责制的实施。
具体目标3:打造现代化和经济性的全企业信息系统
① 提供可靠性服务;
② 将信息技术视为战略性资产;
③ 完善信息技术治理方案;
④ 通过建立人力资源战略规划,强化信息技术在企业管理和人力资源管理中的作用。
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赛迪译丛
由中国电子信息产业发展研究院推出的一本高端编译类研究周刊。它以“面向政府,服务决策”为宗旨,突出实效性、实用性,主要针对世界主要国家最新发布的工业和信息化领域的国家战略、方针政策、产业重点、前沿技术标准等内容进行收集、提炼、翻译、编辑,及时为我国相关产业政策制定部门、科研机构和企业提供参考和借鉴。自2011年出刊以来,《赛迪译丛》的翻译和编译工作由赛迪智库的专家和资深翻译团队共同完成,多次获得工业和信息化部领导的批示。