备受关注的全国一网整合又有大动作。3月2日，国家广播电视总局在北京召开电视电话会议，部署全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展工作。

根据中宣部等九部委联合印发的《全国有线电视网络整合发展实施方案》，由中国广播电视网络有限公司(下称“中国广电”)，联合各省级网络公司、战略投资者共同发起组建 “全国一网”股份公司。 “全国一网”股份公司由中国广电控股主导、对各省网公司按母子公司制管理。

此次实施方案由九部委联合引发，力度空前。中宣部副部长、国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席强调，要尽快取得实质性进展。

虽然有了明确的路线图，但将股权结构不一，业务多样的各省网公司整合入股，需要时间。在5G规模发展的时间点，此次全国一网的整合进度也直接影响到中国广电的未来。

当前首要任务

在相继拿到5G牌照、频谱以及号段等资源后，如何运营、整合这些资源是目前广电面临的挑战，而全国一网的整合是关键。“实现全国一网是基础、是关键，必须作为当前的首要任务“聂辰席在此次会议上表示。

整合的方式是组建“全国一网”股份公司，中国广电控股对各省网公司按母子公司制管理，原则是“个体服从整体、局部服从全局，集中全力推进。”至于整合的时间进度，在今年的全国广播电视工作会议提出，力争今年基本完成全国有线电视网络整合、实现“全国一网”，力争今年实现广电5G商用目标。

届时，中国广电将建成“统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌”的运营管理体系。地方省网与中国广电有了股权隶属关系之后，可以共享中国广电的牌照频谱等资源资质。例如中国广电可以按照目前电信业务使用资质的规定把5G牌照授权给地方省网使用。无疑，这将加快中国广电的5G建设进程以及台网深度融合，提升整体竞争力。

整合难度大

这种整合模式也有成功先例，当年的中国移动就是先有各地省公司，然后进行全国整合。但与中国移动不同的是，移动各地省公司几乎都是移动完全控股，广电各省网的股权结构更为复杂。“如果能实现当然是好事，广电各省分开运营多年，股权结构不一，业务多样，需要很费精力才能完成。”电信观察家马继华向《通信产业报》(网)记者表示。

不同于电信业由国家统一出资建设的机制，中国的广电事业是由省、市、区、县四级体系，自筹资金，自主建设。在全国31个省市自治区，有近3亿户家庭，分属一千多个有线电视网络运营公司。有很多上市公司，背后的利益关系错综复杂。

5G牌照是稀缺资源，但5G建设需要真金白银的投入。“对这些省网公司来说，等等看不失为上策，虽然入股不可避免，但是认缴多少毕竟还是可以自己说了算。”电信专家陈志刚表示。

5G网的高投资众所周知，部署5G网络，对于三大运营商来说也非易事，电信联通选择了“抱团取暖”共建5G接入网。

在投资方面，天风证券分析测算，5G投资规模粗算627万个基站，假设5G基站成熟，单价为4G成熟2倍，则保守投资额为25576亿。假设小基站频段27Ghz，全覆盖需要数量108倍4G站，投资额度为9007亿。

在5G建设上，中国广电采用700MHz组网，成本和能耗相对较低，能够极大降低建网和运营成本。据测算，700MHz的覆盖能力是电信运营商高频网络覆盖能力的三倍，利用广电700MHz频段进行5G网络建设，只需要建设40多万基站即可实现全国覆盖。

即便如此，巨大的投资面前，中国广电也在寻求外部合作之路。此次的实施方案中也提出“全国一网”股份公司将引进战略投资者。对于投资者而言，5G已经加速并且拥有众多资源的广电并非没有吸引力。