4月10日，工信部对企业递交的2019年乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分执行情况年度报告进行了公示。报告显示，2019年，中国境内119家乘用车企业共计生产乘用车2000.85万辆，产生的平均燃料消耗量正积分607.43万，负积分457.08万；产生新能源汽车正积分383.09万，负积分80.69万。27家进口乘用车供应企业共计进口乘用车92.26万辆，平均燃料消耗量的正积分为38.8万，负积分为60.05万；新能源汽车正积分为29.86万，负积分为5.09万。

记者通过梳理数据，得出了2019年度的积分排序。油耗正积分排名前十的车企分别为比亚迪、比亚迪工业、北汽股份、上汽集团、江淮、广汽乘用车、东风集团、一汽丰田、华晨宝马、北汽新能源。

油耗负积分排在前十位的分别是一汽-大众、上汽通用、北京现代、北京奔驰、东风有限、东风小康、上汽大众、上汽通用五菱、四川一汽丰田、广汽三菱。可以看出，油耗负积分靠前的企业大多为合资车企，因为这些车企的新能源车型销量较少，仍以传统燃油车为销量主力。

在2019年度进口乘用车供应企业的积分情况中，新能源正积分最高的是特斯拉，负积分较高的是奔驰、福特、丰田，进口车型以大排量为主，故在积分方面较为欠缺。

NEV负积分首次出现

与往年最大的不同是，2019年的积分报告中出现了新能源汽车负积分。这是由于2019年的双积分规则中出现了一个新能源汽车积分达标值，2019年的达标值比例为10%，当一个汽车生产或进口企业在核算年度内的传统能源汽车生产量或进口量达到三万辆时，对该企业设置新能源汽车积分达标值。新能源汽车积分实际值不足达标值的部分则以负积分的形式体现。

根据数据，新能源汽车负积分排行榜前十的车企为一汽-大众、上汽大众、广汽本田、北京奔驰、北京现代、东风本田、东风有限、上汽通用、一汽丰田、广汽丰田，以大型合资企业为主。

从在售车型中不难发现，这些企业占据大量市场份额的产品仍然是传统燃油汽车，虽然也推出了一些新能源车型，但是与现在众多的新能源车企以及造车新势力的产品相比，竞争力略显不足。另外，这些企业在消费者的固有印象中也是传统燃油车的生产企业，相较于新能源汽车产品，消费者明显更青睐这些企业的燃油汽车产品。以上汽大众帕萨特为例，在2019年5月新能源补贴还没退坡，A柱还很坚挺的时间点，燃油版本销量为12815台，PHEV版本销量仅为2474台。

新能源汽车正积分的前十名则与上面这些企业形成了鲜明的对比，分别是比亚迪、北汽、比亚迪工业、江淮、北汽新能源、广汽乘用车、上汽集团、东风集团、浙江豪情、长安股份。这些的企业生产的新能源汽车销量在2019年的表现较为优秀，也反映了我国自主品牌在新能源汽车产品上的优势。

负积分如何补正

通过对数据进行梳理之后，可以发现，新能源汽车积分为负的企业大多为合资车企。这些企业目前市售的车型基本上都是燃油车，要想补正新能源负积分，只有以下三种方法：自行生产新能源汽车产品；同关联企业转让积分；进行积分交易。

虽然2019年的数据不太好看，但各个企业显然已经准备好接下来的几年里发力了。在新能源汽车产品的开发方面，各企业在2019年纷纷展示了成果。大众集团在去年推出了旗下ID家族的新成员——ID.3车型，一经推出就受到广泛关注。去年曾有消息称大众计划2020年10月在大众上海安亭MEB工厂实现ID.3的量产，但由于近期的疫情影响，ID.3的海外量产计划被迫推迟，能否按照原定计划交付海外客户还无法确定。另外，北京奔驰、一汽奥迪等合资公司也纷纷“触电”，北京奔驰在2019年宣布在国内量产奔驰首款纯电动SUV EQC，一汽奥迪也积极引入e-tron等纯电动车型。

新能源积分较低的企业还可以同关联企业转让或者购买积分，所以在这项成绩得分较高的企业就可以“拯救”高油耗的自家兄弟，或者利用积分变现，获得更多的研发资金，更好地打造产品、开拓市场，实现发展的良性循环。

但是通过转让或者购买积分补正终归不是一条长久的出路，根据政策，2019年的新能源达标值比例为10%，到2020年是12%，在《关于修改<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定（征求意见稿）》中提到，2021年度、2022年度、2023年度，新能源汽车积分比例要求分别为14%、16%、18%。形势只会越来越严峻，传统车企要想翻身只能在电动化领域加大投入。

4月23日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。通知规定，新能源补贴政策从2020年延长至2022年，原则上2020到2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。这无疑大大延缓了补贴退坡的速度，能给予车企更多机会。

另外，“全球最严”的国六排放标准，也将在今年7月开始全国实施。近日，生态环境部在国务院联防联控机制召开的新闻发布会上表示，尚未实施国六排放标准的地区适当延后实施，具体来讲就是适当延长汽车生产企业的生产过渡期，适当延长国五库存车的销售期。虽然这对于消费者来说是一个利好消息，但这也会变相提高企业的新能源积分达标值。

双积分政策的制定，一方面促进了新能源汽车产销规模的提升，2018年双积分政策实施第一年，新能源汽车的销量突破100万辆，2019年全年新能源汽车销量已经达到了120.6万辆。另一方面，该政策也在推动传统车企研发出更多优秀的新能源汽车产品，不仅能够满足市场需求，也能够满足自己的积分需要。