在新基建发展过程中，政府和国有大型企业先行投入，做好表率，探出路径，增强各类市场主体的信心，同时给民营企业更多公平参与的机会，这既能促进我国经济体系均衡发展，品牌企业也能从中主动作为，抓住新基建发展的新机遇。

新华社主管的《中国名牌》杂志社记者采访了中国电子信息产业发展研究院副总工程师安晖。

以下为采访内容

中国电子信息产业发展研究院副总工程师 安晖

新基建涉及到5G、人工智能、工业互联网等许多新技术，能够支撑提供丰富的应用场景。大型企业的业务复杂、涉及主体多、产生和累积的数据量大、应用场景更加丰富，加之大型企业有更好的信息化基础和更强的信息化投入能力，因此与新基建技术有着非常多的结合点。

例如，5G技术提供了增强移动宽带、低功耗超大连接、低时延高可靠三大类技术，不仅能够支撑大型企业部署和应用大规模、超大规模的物联网，而且能够通过高精度时间同步，保障工业互联网业务端到端的低时延，还能够支持大型企业内部的精准定位和高宽带通信，大幅提高远程操控领域的操作精度，从而全面提高工业控制和工业自动化水平。

再比如，人工智能技术作为一种重要的通用技术，能够与大型企业的研发、制造、营销、管理等环节紧密结合，通过生成式设计提升企业研发水平，通过智能传感、机器视觉的应用提高缺陷产品检出率和质量管理水平，通过客户、市场、金融等信息的自动化、智能化分析更快发现未来的市场趋势和营销热点，通过深度学习、大数据等技术的应用辅助大型企业管理人员的决策，等等。

当然，大型企业要将自己的业务与新基建相关技术紧密结合，并非“坐享其成”的事情，必须坚持应用导向，主动作为，付出一定努力。首先，需要明确企业及所在行业的特点与实际需求，特别是要评估确定哪些需求是刚性的、有基础的、能够较快取得效果的，将这些环节，以及环节中的最典型、最重要的应用场景，作为结合的出发点和重点。其次，需要提高对新基建、新技术的了解认识，既不因面对新技术而迟疑退缩，也不因期望太高而盲目冲动，要遵循技术规律、业务规律，研究判断哪些技术可以应用在哪些领域、哪些环节。再者，需要多学习借鉴已有成功案例，多与专业技术企业沟通交流，确定有系统性的、稳妥可行的技术方案和应用方案。在此过程中，一定要以应用为主导、以场景创新为抓手、以实际成效为判断标准，稳步推进。

新基建对资金有着巨大的需求。例如，仅上海一地，根据其5月初发布的《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，未来三年48项新基建重大项目的总投资即达到2700亿元。这么巨大的投资需求以及未来的可观回报，不能也不应由政府全部买单。

因此，与传统基础设施通常由政府投资、民间资本很少涉足不同，新基建投资应当是多元化的，具体来说就是政府引导、市场主导、央地协同。政府引导，主要是在新基建初期启动阶段，以及在一些关键领域，政府和国有大型企业要先行投入，做好表率，探出路径，增强各类市场主体的信心。市场主导，就是新基建要充分发挥社会资本、民营企业的作用，尽快探索形成新的投融资机制、投资回报机制，充分打通和拓展其进入新基建领域的投资渠道。央地协同，主要是“新基建”投资应做好中央与地方的协同。中央政府要做好统筹规划、制定投资计划，对“新基建”涉及领域进行系统梳理，明确投资重点和次序，制定详细的投资计划和投资金额，战略性、关键性基础设施方面加大布局，做到全国“一盘棋”，防范投资泡沫、产能过剩等风险。各级地方政府应主动与国家层面配合好，在充分考虑地方财务和债务承受实际情况的前提下，详细制定本地“新基建”发展规划，加大对本地产业发展具有重大支撑作用的“新基建”的投资力度。通过这样的总分结合、分工配合，可以更快地推进新基建步伐，也可以更加注重市场效益、避免盲目投资和“大水漫灌”、提高投资质量，还可以有效降低金融风险、分散投资风险，更重要的是能够给民营企业更多公平参与的机会，促进我国经济体系均衡发展。

新型基础设施建设能够创造出规模巨大的新兴市场特别是新兴信息技术市场，将成为推动产业和经济发展的重要引擎。

一方面，数字基础设施是新型基础设施的重要组成部分，5G、人工智能、工业互联网以及云计算、大数据等都是正在蓬勃兴起的新兴数字产业，也是数字经济时代各国、各地区竞相发展的战略制高点。以新基建作为重要抓手，提供“试验场”、“竞赛场”、“示范园”和资金、应用、人才等要素支持，能够为新兴数字产业的发展提供更强驱动力，加快其培育、发展的步伐。

另一方面，新基建特别是数字基础设施是数字技术赋能传统产业的重要依托。在数字经济时代，数字化、网络化、智能化将成为各产业发展的大方向、大趋势，智能制造、智慧农业、智能交通、智慧医疗、智慧能源等新场景、新应用会不断涌现。这就需要提前甚至超前规划布局新型基础设施，为数字技术与传统产业的结合构筑坚实基础，同时也推动传统产业发展能力的提升。

要实现新基建与“新”产业的贯通，需要抓住数字基础设施建设新契机，增强数字产业核心竞争力。以应用促发展，推进5G等产业领域体系化、系统化发展，加快产品、服务和解决方案的部署应用。需要夯实产业数字化发展基础，搭建面向平台解决方案供需对接、成果推广的公共服务平台，为大型企业提供优质解决方案，破解中小企业数字化改造难的问题。同时，要发挥政府部门在新基建中的统筹作用，以应用场景和需求为导向，推动新基建的普惠化应用，形成供需良性互动。

新基建将成为推动我国经济全面战略转型的新支点、新引擎，将给每个地方、每家企业、每个人带来新的发展机遇。地方可以通过组织推进新基建，加快智慧城市、城市大脑建设，在实现城市加速转型升级的同时，优化地方基础环境、营商环境，为区域相关企业提供创新支撑和发展空间，为百姓提供获得感、幸福感更强的生活环境，从而强化对产业主体的吸引力，推动地方高质量发展。企业和专业机构可以通过参与新基建，获得更多的市场空间、发展空间，促进新技术、新产业、新服务、新业态的研发、试用和推广，增强自身发展实力。我们每个人也可以享受到新基建红利，享受到更高质量的数字生活、绿色生活。总之，与高速公路、高铁给经济社会各领域带来了难以估量的发展机遇一样，新基建也会给各方面带来可以展望但无法完全估量的新机遇。

我国新型基础设施建设正稳步推进，已取得积极进展，但也面临着一些问题和挑战。例如，新基建相关领域的部分核心关键技术仍有待掌握，部分新型基础设施建设主体的积极性有待进一步激发，新型基础设施应用需求与应用场景有待进一步挖掘和培育，新基建的运营模式和商业模式亟待确定，新基建相关专业化、复合型人才缺口仍然较大，等等。对此，需要进一步统筹布局，系统推进，深化新基建与产业发展的结合、新基建推进与配套要素培育的结合、特别是激发大型企业参与新基建的积极性，加快推进新型基础设施建设步伐。

（作者丨中国电子信息产业发展研究院副总工程师安晖）