2020年6月9日，工业和信息化部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅联合印发《工业通信业职业技能提升计划行动实施方案》，提出将职业技能提升行动作为推动工业通信业高质量发展的重要举措，面向智能制造、工业互联网等重点领域，在2年内开展职业技能培训50万人次以上，为制造强国、网络强国建设提供坚强技能人才保障。2020年政府工作报告提出，以训稳岗拓岗，加强面向市场的技能培训，共建共享生产性实训基地，今明两年开展职业技能培训3500万人次以上，要使更多劳动者长技能、好就业。

工业互联网

当前，全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，已经成为“两个强国”建设的重要基础。国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》提出，要增强工业互联网产业供给能力，促进行业应用，完善标准体系，加快人才培养，持续提升我国工业互联网平台发展水平。开展工业互联网产教融合工作，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，实现人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发展相互贯通、相互协同、相互促进是推动工业互联网蓬勃发展的必由之路。

现状及问题

01、产业发展迅猛，复合型人才短缺

在大力发展“新基建”的浪潮之下，工业互联网乘风破浪，抢抓产业变革新机遇，经济总体规模持续增大，核心技术岗位人才缺口长期存在。有报告显示，2018年、2019年我国工业互联网产业经济总体规模分别为1.42万亿、2.13万亿，预计2020年工业互联网产业经济总体规模约为3.1万亿元。工业互联网跨领域、跨学科的综合特性，决定了它对产业人才技术能力需提出更高要求，亟需既懂IT又懂OT的复合型人才来支撑产业高质量发展。智联招聘发布的《2020年新基建产业人才发展报告》显示，我国新基建核心技术人才缺口长期存在，预期年底将达417万人。报告分析，2020年一季度，信息基础设施产业核心技术岗位中，软件开发类岗位缺口较大，具体包括Java开发工程师、嵌入式软件开发、系统架构设计师等。此外，算法工程师、数据库开发工程师、CNC/数控工程师等工业互联网、人工智能领域的核心技术岗位人才缺口也较大。

02、人才培养供给侧和产业需求侧不能完全适配，缺乏牵引

在深化产教融合的过程中，如何平衡产业与教育的目标与诉求，是一个永恒命题。以往的校企合作，往往是“高校热、企业冷”，高校“重理论、轻实践”，企业“重收益、轻培养”。人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上还不能完全适配，存在“两张皮”问题。解决“两张皮”问题的关键是，将工业行业里的各类经验知识转化为标准规范，实现多领域、多学科的协同，从标准化的角度为人才培养提供指导，继而为产业发展提供有力支撑。当前，亟需制定能够用于工业互联网产业人才职业技能培训与评价的相关标准，从根本上促进工业互联网产教供需双向精准对接适配,推动产教融合高质量发展。

应对措施

01、强化标准引领，提升产业人才供给能力和质量

强化标准在产教融合高质量发展中的引领作用，完善工业互联网产业人才培养标准体系，为产业人才培养与评定提供依据，避免产教融合的无序化、碎片化。按照相关规范，联合行业、企业和院校等，依据国家职业标准，借鉴国际国内先进做法，制定能够体现新技术、新工艺、新规范、新要求等产业特点，与工业互联网相关领域关键岗位能力要求相匹配的职业技能标准。

02、发挥企业主体作用，激发产业模式创新

发挥企业主体作用，围绕产业需求来推动校企合作新模式。通过开发线上与线下结合的实训课程，面向高校学生、科研人员以及企业实践人员等，开展工业互联网平台架构设计、解决方案与应用开发、平台部署和运维等方面的实践教学。当然，发挥企业的主体作用，不仅体现在实习实训等方面，更要建立与之相对应的人才培养机制和紧密对接产业链、创新链的学科专业体系，以此来适配产业的发展需求。在深化产教融合过程中，真正地实现课程、师资、技术设备等各类资源的互通共享。

03、建设公共服务平台，提升产教融合服务质量

产教融合的核心是将产业发展与人才教育相融合，产教融合工作的开展离不开平台的支撑。通过建设公共服务平台，整合政产学研用多方资源，提供人才培养、成果转化、知识产权、信息查询对接等服务，重点解决校企合作信息不对称、对接合作不畅、评价导向不一致等突出问题，促进校企各类需求精准对接。依托相关产业联盟协会，常态化、制度化地组织各类产教融合培训、研讨活动，促进校企人才双向流动。