数字鸿沟是在全球数字化进程中，不同国家、地区、人群、企业之间，由于对信息和技术的占有及应用程度的不同所造成的信息落差、知识分隔、贫富分化等现象。在疫情中，数字鸿沟主要在数字接入能力、民众数字素养和企业数字产出三个方面集中体现。

从数字接入能力看，硬件设备落后和网络通讯缺陷影响了数字应用的适用性。例如部分健康码应用需要特定的无线芯片和系统，难以在所有智能手机上兼容应用；以及全球因疫情停课学生中超过8亿人缺乏电脑等远程教育设备，超过7亿人无法接入互联网，难以实现教育的连续性。

从民众数字素养看，学习接受能力和数字消费习惯影响了数字服务的普惠性。例如高龄人群对数字工具的学习接受能力相对较弱，难以对海量信息做出真实性判断和目标性筛选，从而主动减少了对数字服务的需求。此外不同国家地区人群对数字服务的消费习惯差异也影响了对疫情防控的快速反应和适应性。

从企业数字产出看，企业生产要求和技术应用水平影响了数字业务的高效性。根据行业复工复产情况，生产自动化水平较高的企业因其对人工需求较小，在减少人员聚集的情况下能够快速恢复生产。例如英特尔等集成电路企业生产自动化程度和作业洁净度较高，受疫情影响较小，复产复工速度也最快。

对此提出以下加速弥合数字鸿沟的四点建议。一是通过新基建加强国内数字接入能力建设，推进信息基础设施的普惠化发展，提升无障碍服务能力和水平，引导企业加强针对特殊群体的供给侧创新。二是在常态化疫情防控中提升国民数字素养，鼓励家庭、亲友及社区互助，提高老年人、残疾人等弱势群体的数字服务接受能力，并加快新型数字服务的应用推广，提升消费者的商用互动水平和社群交流意识。三是以信息技术融合创新增强企业数字产出，推动中小企业的数字化转型，提升其数字技术应用能力，推动横向集群和纵向价值链的数字化协同发展。四是借助多边合作手段减小国家间数字鸿沟，以广大发展中国家为基础分享中国经验、增进相互认同，以“一带一路”建设为抓手，推动国内企业深度参与相关国家的新型基础设施建设和服务供给，形成官方和民间双密切的数字合作。

苏庭栋，北京交通大学产业经济学硕士，就职于赛迪智库电子信息研究所，主要从事电子信息制造业、数字经济等领域研究。