近年来,在一些尚未完成工业化任务的中西部地区,悄然兴起一股发展现代服务业热潮。其中,旅游服务业的发展尤其受到热捧。
发展服务业对于促进地方经济发展、解决就业的作用毋庸置疑,但忽视经济发展阶段、盲目片面地发展服务业带来的危害也不可小觑。
以旅游业为例,盲目推进全域旅游的最大危害是产业空心化。当前,我国许多中西部地区工业化尚处于中后期阶段,个别省份甚至处于工业化中期阶段,面临着加速完成工业化的紧迫任务。抛弃工业特别是制造业而片面发展服务业,将直接导致区域产业结构的畸形化,违背经济发展规律,从而使得地方经济发展和民生福祉的改善失去工业的支撑,进而跌入“中等收入陷阱”而无法自拔。
当前,我国已经进入高质量发展阶段,工业化进程也从高速工业化迈向高质量工业化。未来“十四五”时期,各地发展旅游业在坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的同时,应重点处理好以下三大关系:第一,应处理好加速工业化进程与旅游业发展之间的关系。各地应因地制宜,结合本地区经济发展阶段和资源要素禀赋条件,特别是尚未完成工业化任务的中西部欠发达地区,不要跨越自身工业化发展阶段盲目全面发展旅游业等第三产业。应充分尊重经济和产业发展规律,在加速地区工业化的进程中,实现工业与旅游业的协调发展。
第二,应处理好旅游业发展与保护环境之间的关系。各地发展旅游业应坚持科学规划、循序渐进的原则,在进行旅游开发时应提前做好规划,特别是加强对相关旅游项目的环评工作,促进旅游业与生态环境保护的协调发展。
第三,应处理好旅游业发展与新技术推广应用之间的关系。当前,旅游业应坚持高质量发展方向,提升自身发展水平与发展质量。作为传统产业的旅游业,应利用当前方兴未艾的大数据、云计算、5G、区块链等新技术,尽快实现自身的转型升级,各地应把智慧旅游作为今后传统旅游业转型升级的重点发展方向加以推进。