读而思:新一代信息技术创新应用正引领新一轮科技革命和产业变革，产业数字化是当前全球经济发展的大势所趋，但中国目前的数字化转型面临诸多挑战。因此在后疫情时代，面对全球产业的重新分工和格局挑战，中国应加大数字技术研发力度，加速推动产业数字化智能化转型和创新发展。

当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一代信息技术创新应用正引领新一轮科技革命和产业变革，经济发展的新业态新模式不断涌现，工业经济时代的产业运行体系正发生根本性变革，全球经济正迈入体系重构、动力变革、范式转移的新阶段。在这场科技革命与产业变革的调整中，各国都在发力冲刺、创新和变革以增强自己的实力抢占竞争制高点。中国要立足于本国国情，加快产业数字化转型，推动现代产业体系建立，实现双循环发展，推动经济高质量发展，在全球经济格局的调整和深刻变化中走出一条中国特色的道路。

产业数字化是全球经济发展的大势所趋

产业数字化进程加速有着独特背景。在数字科技加速迭代及国家战略措施升级等因素的共同推动下，产业数字化发展势头迅猛。当前，信息化、网络化、数字化、智能化交织演进，网联、物联、数联、智联迭代发展，全球正在加速进入以“万物互联、泛在智能”为特点的数字新时代，人类正在迈入一个以数字化生产力为主要特征的全新历史阶段。在中国，网络强国、大数据、数字经济等国家战略的提出，为产业数字化发展营造了良好发展环境。

产业数字化是在新一代数字科技支撑和引领下，以数据为关键要素，以价值释放为核心，以数据赋能为主线，对产业链上下游的全要素数字化升级、转型和再造的过程。它具有六个方面的典型特征：一是以数字科技变革生产工具；二是以数据资源为关键生产要素；三是以数字内容重构产品结构；四是以信息网络为市场配置纽带；五是以服务平台为产业生态载体；六是以数字善治为发展机制条件，通过产业数字化全面推动数字时代产业体系的质量变革、效率变革、动力变革，推动新旧动能转换和高质量发展。

新一代信息技术的创新与应用正在引发多领域系统性、革命性、群体性的技术突破，促使产业发展快速迈向万物互联、数据驱动、软件定义、平台支撑以及智能主导的新阶段。当前，世界经济与产业数字化转型是大势所趋，主要表现为五大趋势：

一切可数字化的要素资源都在加速互联

通信网络的升级、软件系统的推广、智能终端的普及以及各类传感器的使用，促进了人、机、物的广泛连接，使得数字世界和物理世界之间实现了实时联通、相互识别和有效交流。华为沃土城市数字平台，聚合人工智能、云计算、大数据、地理信息、视频、指挥调度等多种资源，赋能经济、政务、民生、环保等智慧应用，推进行业应用的创新和价值提升，盘活城市的数字资产，发挥数字价值，在城市、园区、机场多个场景中成功应用，帮助253家企业实施数字化转型，打破了信息孤岛和信息烟囱，实现了业务数据和信息技术的深度融合。

数据驱动要素资源配置效率大幅提升

随着万物互联不断深入，几乎所有生产装备、感知设备、联网终端甚至生产者本身都在源源不断产生数据，数据正成为一种新的资产、资源和重要的生产要素。承载着信息和知识的数据，沿着价值导向自由流动的同时，带动了资金、技术、人才等资源要素的优化配置。美的集团从2012年开始花费巨资建设大数据平台，通过利用大数据理解用户需求打造爆款产品、精准营销提升产品销售额等手段聚焦业务价值，实现了美的集团的高速发展以及保障了美的集团在全球的竞争力。

软件正在定义数字孪生世界的规则体系

软件定义本质上就是物理世界运行规律在数字空间的模型化、算法化、代码化、工具化，软件不仅可以定义产品结构和功能，而且可以定义生产流程和生产方式，从根本上优化产品服务、业务流程、企业组织和产业生态。软件是产业的软零件、软部件和软装备。特斯拉利用数字孪生体技术的特点，构建了工厂数字孪生基础设施，为实现逐步改善的数字孪生体应用提供了条件，并与SpaceX实现了公司间部分设备共享，降低了研发和制造成本。

互联网平台支撑着新型产业生态的构建

互联网平台成为全要素、全产业链和全价值链连接的载体和枢纽，有助于降低空间和时间对社会生产的限制，有助于提升资源配置、产业分工、价值创造的共享协同水平，有助于构建资源富集、多方参与、创新活跃、高效协同的开放共赢产业新生态。树根互联与中国电子科技集团公司第48研究所共同建设的光伏装备全产业链工业互联网平台，通过对中电48所光伏电池、组件等制造车间进行数字化、网络化改造，实现智能化可视化生产管控，并基于根云平台的IoT设备接入能力，将各个光伏生产设备和光伏电站接入平台，整合产业链平台上下游数据，提升产业效率，保障复工复产的安全。建设完成后，光伏设备管理效率提高10%以上，光伏电站运维成本降低10%以上。

数字化、智能化将成为经济各领域主要运行模式

人工智能等新技术加速向研发、生产、管理、服务等环节渗透，正在构建一套基于数据自动流动的状态感知、实时分析、科学决策、精准执行的闭环赋能体系，逐步形成从局部向系统再向全局、从单企业向产业链再向产业生态的智能运行体系。截至2020年6月，全国制造企业生产设备数字化率达48.7%、数字化研发设计工具普及率达71.5%、关键工序数控化率达51.1%，全国工业电子商务普及率达63%，制造业重点行业骨干企业“双创”平台普及率超过84%，正向数字化、网络化、智能化方向加快转型。

在大趋势下，全球数字经济蓬勃发展，产业数字化转型成为潮流和主导。从单个国家数字经济发展情况来看，美国凭借技术创新优势，走在全球数字经济前列，数字经济规模蝉联全球第一，2019年达到13.1万亿美元；中国凭借强大的国内市场优势，数字经济体量位居全球第二，规模为5.2万亿美元；德国、日本位列第三、四位，数字经济规模超过2万亿美元，英国、法国位列第五、六位，数字经济规模超过1万亿美元。韩国、印度、加拿大、墨西哥、巴西、俄罗斯、新加坡、印度尼西亚、比利时等17个国家数字经济规模介于1000亿美元至1万亿美元之间，另有24个国家数字经济规模不足1000亿美元。总的来说，2019年，全球产业数字化占数字经济比重达到84.3%，占全球GDP比重为35.0%，产业数字化成为驱动全球数字经济发展的关键主导力量。

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当前产业数字化面临的现实 问题和挑战

产业数字化转型正在成为抢占全球竞争制高点的新赛道。突如其来的新冠肺炎疫情给世界经济发展带来深远影响，使全球生产秩序受到较大程度的破坏，工厂关停、劳动力短缺、原料供应不足等影响了全球产业正常运行。截至目前，部分国家疫情风险仍不可控，给全球经济复苏带来更多不确定性。一些国家政府和企业从安全出发对产业链、供应链进行调整，长期以来所形成的以欧美作为研发中心和消费市场、东亚作为生产基地和制造中心、中东和拉美作为能源和资源输出地的国际“大三角”产业分工格局加速调整，既有的国际秩序和多边贸易体制受到了挑战，围绕资源、技术、人才、市场等方面的竞争更趋激烈。

面对新形势，世界主要发达国家纷纷作出战略部署，并积极采取一系列措施加快产业数字化智能化转型。美国依托自身在全球信息技术产业发展中的领先地位，在帮扶本国企业加快数字化转型的同时，加大了对其他国家数字化转型的遏制，尤其是对我“断供”来自美企的关键数字技术和产品。德国围绕数字战略2025实施，将工业4.0平台、未来产业联盟、重新利用网络、数字化技术、可信赖的云、数据服务平台、中小企业数字化、创客竞赛、信息技术安全等作为重点发展领域。这些都体现了在数字经济时代背景下，发达国家打造自己的竞争新优势的战略意图和决心。

但同时，在我国产业数字化转型中，产业数字化面临着投入高收益慢、上下游企业缺乏协同、平台和服务支撑不足等挑战。企业数字化单靠企业自己摸索，投入高、周期长、收益慢，难以形成规模效应和产业链协同效应，导致“不会转、不能转、不敢转”，所以，我国产业数字化转型面临很多挑战，这其中又以数字生态系统的挑战最为突出。

目前，我国数字生态系统正面临以下5项挑战：一是维护网络安全能力匮乏，网络风险意识和能力不足。二是技术和政策的碎片化，地缘政治和贸易保护主义使全球数字生态的治理被划为一个个孤岛。三是现有维护安全的技术和操作能力不足以应对新兴风险。四是对安全地开发新兴技术的支持和投资不足，安全性能并未被视为技术创新中的重要组成部分，将可能会带来恶意威胁的风险，并面临着日后昂贵的技术更新成本。五是问责模糊，对数字化技术依赖的加深可能带来责任不明晰的后果。风险转移不能覆盖横向风险的全部范围。

加快我国产业数字化转型的意见与对策

重点发挥数据要素核心动力作用

以大数据、云计算、人工智能为代表的数字科技迅猛发展及在众多行业领域中的深度渗透应用催生海量数据并演化成为一种新的生产要素。《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确提出要“加快培育数据要素市场”，数据要素成为与土地、劳动力、资本和技术并列的第五大要素资源，数据作为构建数字生产力、推动数字经济的新型生产要素基本定位进一步明确。数据成为国家竞相争夺数字经济全球新一轮产业竞争的制高点和改变国际竞争格局的新变量。

要大力发挥政府精准施策放大效力

政府精准施策作为产业数字化关键着力点匹配实际发展需求，对加速推动当前国内产业数字化转型有着重要现实意义。“企业+政府”共同推动成为现阶段我国产业化转型重要特征之一，政策引导是政府推动产业数字化的有力抓手。

大力发挥科技平台重要支撑作用

平台模式是数字化转型和落地的主要实现方式，是推动科技平台成为产业要素资源的连接器，是推动科技平台成为提升企业数字合力的加速器，是推动科技平台成为培育新型产业组织的孵化器。科技平台是平台模式落地实施的基本载体。

推动产业数字化向高质量和高效益转型

不但要提升产品和服务全生命周期的质量监控水平，畅通产品和服务交付的途径和手段，创造更高附加值的高端产品和服务，推动我国产业向全球产业价值链中高端迈进，同时要加快研发创新向协同化、动态化、众创化转型，加快生产制造向智能化、柔性化和服务化转变，加快企业经营向扁平化、创客化、自组织拓展，不断提升我国产业运行整体效率，不断释放我国数字经济发展活力。

在后疫情时期，全球必将迎来新一轮创新高潮，大数据、人工智能、物联网等将构建新的产业生态，重新定义全球分工和比较优势，形成更强大的创新活力，并对人类生产生活方式产生广泛而深刻的影响。我们应顺势而为，加大数字技术研发力度，推动产业数字化智能化转型和创新发展。这不仅将创造大量投资机会，有效扩大国内需求，还将推动技术创新和产业变革，形成更多新的增长点和增长极，有效拓展生产可能性边界，突破经济增长结构性减速，为经济发展培育新优势、注入新动能。

冯冠霖 工业和信息化部电子第五研究所高级工程师

冯正好 工业和信息化部电子第五研究所副研究员

卞孟春 工业和信息化部电子第五研究所高级工程师

本文发表于《中国工业和信息化》杂志2021年2/3月合刊总第32期