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第三次全国土地调查陆续展开 内容更广、精度更高、评价更深_
《第三次全国土地调查总体方案》日前经国务院批准发布，方案明确此次调查的目标是查清各类土地的所有权和使用权状况，在时间进度上，最终希望到2020年，完成统一时点数据汇总，形成第三次全国土地调查数据成果，经国务院审查同意后发布。在前两次调查基础上，此次调查在推广范围、调查精度、调查深度、评价指标维度更加深入和多元，而且神州大地也有多个城市推出工作方案，结合当地土地利用情况和调查现状制定了整体推进时间表，未来，期待看到在调查手段、资源配备、技术平台、数据联动上作出更大推动。
【第三次全国土地调查宏观设计】
在此前全国土地调查基础上，第三次全国土地调查的特点是：内容更广、精度更高、评价更深。其中就涉及了农村用地调查细则，指出要“细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成，开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况。”
具体来说，将会对耕地实行更为得力的保护，更精准地提升耕地质量，全面掌握全国耕地的数量、质量、分布和构成，从内容、精度、评价上全面提升。这是实施耕地质量提升、土地整治，建设高标准农田，合理安排生态退耕和轮作休耕，严守18亿亩耕地红线的根本前提。具体来说，
【山西：采煤沉陷区成为新增内容】
山西省的第三次土地调查工作将用两年时间，通过卫星遥感助力，为每一块土地量精准尺寸。此次土地调查，在内容广度和精度上更为重视，将会摸清全省土地利用现状“家底”，逐图斑查清其地类、位置、范围、面积等利用状况。这其中，包括山西省农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄内部土地利用现状调查。
与第二次土地调查相比，此次增加了不少特色调查内容，还要同步开展汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、潇河、御河的河道调查工作；完成全省采煤沉陷区土地利用现状专项调查工作。山西省未来将让每一宗地不仅有了精准的身份档案，而且将实现全国联网
【江西省高安市：从高安的试点做开来】
高安市迅速成立了三调试点工作领导小组，由分管国土副市长具体领导，国土部门成立试点工作小组，专人负责协调推进，发改委、建设、水利、农业、乡镇、街道、垦殖场等密切配合、提供支持。同时，全市召开了动员大会，提高思想认识，加强组织领导，依据职责落实，迅速全面铺开。
在前期基础资料收集好的基础上，选择筠阳街道、石脑镇开展为期14天的全域调查，调查内容主要包括业内不一致图斑调查举证，线状地物、零星地物按图斑调查，永久性基本农田上图，专项调查与评价等内容。
【河南商洛：试点工作仍重而道远 期待细化进度表】
该市第三次土地调查，目的是全面查清全市土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，建设城乡一体的土地管理信息系统，实施土地资源信息的社会化服务，满足全市经济社会发展及国土资源管理的需要。本次调查范围为商洛市行政辖区范围内全部土地。调查为期两年，2019年10月底前完成全市土地调查工作。
本次调查利用遥感测绘、地理信息和“互联网+”等新技术手段，全面调查全市各类农用地、建设用地和未利用地的面积、分布、用途等状况；查清全市各类土地权属与变化情况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、分布和构成。最终，健全全市土地资源变化信息的调查、统计和全天候覆盖遥感监测与快速更新机制。
【安徽省东至县：精度更高查清每个图斑】
安徽省东至县是第三次全国土地调查新技术试点全省唯一的全国20个试点单位之一。此次调查中主要提高了判读精度。国家下发的2016年度卫片影像不够清晰、影响内业判读精度。所以东至县投入645.88万元对东至县整个辖区进行航拍建设“数字东至”，影像分辨率为0.2米，并在“一张图”建设过程中，叠加了“数字东至”，形成“数字东至一张图”成果。在试点工作中，利用“数字东至一张图”，提高了内业判读精度，并可利用成果查阅土地批供信息。
在提高精度的总思路下，该县开展线状地物图斑化调查。通过航测方法开展线状地物图斑化调查，即通过空中三角测量法，将“数字东至”的航片建立成带准确坐标的三维立体模型，然后利用全数字立体摄影测量工作站进行沟渠、道路的图斑线的采集。调查队员对“数字东至”成果之后新增的改水改路现状地物做好补测、上图工作。
【海南省：借调查清查土地利用违规行为】
2018年，海南省提出前面启动开展第三次全国土地调查工作，开展自然资源资产统一确权登记，选定2至3个市县开展试点，明晰自然资源资产产权主体和行使代表，形成可在全省推广的试点经验。全面清理整顿土地二级市场，严厉打击和查处违法圈占土地、违法炒买炒卖土地行为，严防以股权转让等方式变相规避土地转让审批行为。
海南省根据土地资源和生态保护的紧迫现状，把保护和节约集约利用资源作为国土资源管理的根本要求，建设绿色国土，到2020年，自然岸线保有率不低于60%，矿山地质环境治理恢复率达到80%以上，历史遗留矿山废弃地复垦率达到85%以上。
【GIS企业将大为收益】
十年前开展的第二次全国土地调查（简称“二调”）的中央批复经费21.16 亿元，地方各级财政批复130.9 亿元，两者相加超过150 亿元。全国3000 个县区，平均每个区域500 万元的经费。三调中每个区域的经费预计超过二调，在信息化深度融合和“互联网+”。GIS 作为互联网深度融合下的“泛物联网化”领域，其易用、易展示、易积累的特性使得该领域未来的空间较大，GIS 公司有望在该领域发挥引导作用，并通过建立多维生态的方式获益。
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