规划草案提出，将严格控制用地规模，将划定约9平方公里战略留白地区，为城市后续发展预留空间。据介绍，9平方公里，为重大发展战略、重大技术变革、重大项目预留空间。压缩生产空间规模，适度提高居住及其配套用地比重，大幅提高生态空间的规模与质量，强化生态底线管控，到2035年，城市副中心生态空间面积达到总面积40%以上。

城市副中心将聚焦行政办公、商务服务、文化旅游三大主导功能，搭建科技创新平台，形成配套完善的城市综合功能。

在空间布局方面，构建“一带、一轴、多组团”的空间结构，一带是指，依托大运河构建城市水绿空间格局，形成一条蓝绿交织的生态文明带。一轴是指，依托六环路建设功能融合活力地区，形成一条清新明亮的创新发展轴。多组团是指，依托水网、绿网、路网，形成12个民生共享组团和36个美丽街区。

划草案着重提出要处理好水与城、蓝与绿、古与今的关系，将水城共融、蓝绿交织、文化传承作为城市副中心的主要特色。还将以大运河历史背景和自然资源为基础，传承运河历史文化，秉承自然生态理念，构建系列分洪体系，保障防洪防涝安全。未来，城市副中心加强高度管控，划定基准高度管控区，建立舒缓有序、格局清晰、通透疏朗的城市高度秩序。

值得关注的是，规划中多次出现高质量发展相关提法，对于城市发展质量高度重视。规划提出生态建设、绿色出行、基础设施、民生保障、公共安全等一系列规划指标，保障城市高质量发展。

城市副中心将大力发展城市公共交通，由以车为本转变为以人为本，构建不依赖小汽车出行的绿色交通系统，绿色出行比例达到80%以上。构建舒适便捷的小街区、密路网，实现路网密、节点通、快慢有序，集中建设区道路网密度达到每平方公里8公里以上。