引言

建设西藏工业互联网公共服务平台（以下简称“平台”）是为落实“政府工作报告”相关要求和西藏自治区经济和信息化工作会议部署的重要举措，也是促进数字经济与以制造业为代表的实体经济深度融合发展的有益探索。平台以解决西藏自治区在工业互联网发展过程中存在的问题为导向，对标借鉴湖南、成都、江苏、贵州等省市在推动工业互联网发展的相关经验及成效，结合西藏自治区的工业特色，将以服务工业企业开展数字化转型公共需求为目标，以西藏工业互联网公共服务平台建设为抓手，解决重点产业在发展过程中的工业基础薄弱、工业发展制约因素多、产业链不完善、信息化建设要素投入不足、消费品竞争力不强，进一步推动工业高质量发展。

国内部分省市建设成效

（一）成都市

成都市工业互联网公共服务平台是四川省申请建立的第一个工业互联网公共服务平台，由成都市经信局指导，成都市软件产业发展中心负责建设与运营。目前已建成政策资讯、项目申报、供需对接、企业上云、标识解析、金融服务等服务模块，涵盖弹性计算、云存储、工业大数据服务、工业微服务组件、建模分析、研发设计等上百类服务，可为企业研发设计、生产制造、仓储物流、运营管理、供应链协同等全流程提供产业监测、效益评估、供需对接、解决方案推广、协同推进政策落地等服务。平台在建设过程中已接入电信天翼云、移动云、航天云网、浪潮、用友等多家云服务商资源，助力制造业数字化转型和经济高质量发展。

目前，平台聚集服务商60家、标识服务商5家、认证企业300余家，标识注册量近8万，标识解析量17万以上，实现企业数字化研发设计工具普及率达76.4%，关键工序数控化率为47.0%。形成了以示范应用为牵引、智能软硬件为核心、功能区协同配合为支撑的一体化发展格局。

（二）江苏省

江苏省着眼于平台和产业体系建设，制定实施“一市一重点平台、一行业一重点平台”计划，通过搭建行业级、企业级工业互联网平台，探索工业互联网大数据中心建设，打造国家级工业互联网平台应用创新体验中心，深化工业互联网在先进制造业领域应用，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，推进标识解析、数据采集分析、工业微服务等工业互联网关键共性技术研发和产业化发展，强化发展自主可控工业互联网关键技术产品，提升全省制造业数字化、网络化、智能化发展水平，实现累计上云企业超过22万家（包括25家五星级、62家四星级、187家三星级上云企业）。

（三）贵州省

贵州依托国家首个大数据综合试验区先行示范优势推动建设了贵州工业云平台，打造致力于利用新一代信息技术推动贵州企业转型升级的工业互联网公共服务平台。平台紧扣贵州“千企改造”“万企融合”“企业上云”等专项行动提出的举措，通过为广大工业企业提供“端、网、云”智能连接的云资源、云软件和智能制造解决方案，为省内企业提供数字化和智能化改造、企业上云等多项服务，有效提升了企业效益、降低了成本、缩短了研发周期，满足了工业企业数字化、网络化、智能化、云化的变革需求。

截至2021年4月，贵州工业云平台注册用户数已经突破了17万（其中活跃用户数约2万，协作用户数约1万），累计接入省内主要生产设备3200余个，并提供260余个大数据及智能制造解决方案、140余个实施案例供企业筛选使用，成为贵州工业企业与互联网融合发展的一个重要平台。目前，贵州工业云平台已成为推动贵州大数据与实体经济深度融合的主抓手、主平台。

（四）湖南省

为加快推动新一代信息技术与制造业深度融合，促进中小企业实施数字化、网络化、智能化转型，湖南省建设湖南省中小企业云服务平台，满足全省中小企业“上云上平台”的需求，推动企业两化融合管理体系贯标，为广大中小企业提供了上云服务商资源池、工业互联网平台服务商资源池、专家库和工业互联网平台解决方案等多项服务，有效提升企业效益，降低了企业上云用云成本。

以建设“数字工信”服务和支撑产业高质量发展为总目标，湖南省重点围绕汇聚产业活动基础数据、提升产业监测分析能力、服务企业转型升级发展、强化工信部门工作协同四大方向，搭建“一基础、三应用”，即“工信云基础平台”和“决策支撑”“企业服务”“协同办公”三类应用系统，建设成为湖南省产业数据广泛采集、有效利用和分析展示的示范窗口，以及产业融合创新和高质量发展的决策支撑和产业服务平台。

西藏重点产业数字化现状

西藏自治区各行业发展参差不齐，整体数字化应用深度和广度还不够。西藏自治区工业发展总体处于以资源初级加工为主的工业化初级阶段，工业经济基础弱。采矿、建材等行业数字化转型较为领先，民族手工业等行业数字化转型则相对落后。2020年规上工业增加值增速9.6%，居全国首位。2021年1-7月规上工业增加值同比增长18.2%，居全国第五位、西部第一位。

（一）信息化水平现状

以信息化培育新动能，深入推动信息化和工业化融合，有助于促进传统产业升级。2021年，我国两化融合整体发展水平达到57.8%，为“十四五”期间两化融合迈向更高水平奠定了良好基础。相比较而言，西藏自治区两化融合发展水平只有44.0%，仍有较大的发展空间。其中，在工业设备数字化转型方面，全国生产设备数字化率和数字化生产设备联网率分别达到50.8%和44.2%，西藏自治区的得分分别是30.3%和36.4%；在工业软件应用方面，全国ERP普及率和MES普及率分别达到65.5%和26.0%，西藏自治区的得分分别是34.9%和7.6%；在生产环节方面，全国关键工序数控化率达到54.2%，西藏自治区的得分是50.8%；在集成协同方面，全国产供销集成企业比例和产业链协同企业比例分别达到28.9%和12.3%，西藏自治区的得分分别是9.8%和7.6%。西藏自治区两化融合评价指标得分与排名展示如图1所示。

（二）重点产业特色

西藏自治区重点产业包括采矿、建材、天然饮用水和藏医药等，2020年采矿、建材两大基础产业总产值占到西藏自治区工业总产值的59.9%；天然饮用水、藏医药加工分别占到3.3%、7.2%。根据西藏自治区产业调研结果，对采矿、建材、天然引用水和藏医药四个产业特点进行简要分析。

1.采矿

西藏矿产资源丰富，全国十大铜矿中，有六家在西藏地区，且其中前四名均在西藏地区。同时，西藏自治区铜资源丰富，储量有望达到全国三分之一以上。虽然采矿行业作为西藏自治区基础产业之一，但是大型采矿企业数量有限，产业集群协同发展优势不突出。近年来，以西藏华泰龙矿业有限公司和西藏玉龙铜业股份有限公司为代表的采矿企业快速推进绿色矿山和智慧矿山建设。

2.建材

西藏自治区大力推广节能控制和污染监控技术在建材企业中的应用。2020年西藏自治区绿色建材产业工业产值86.5亿元，绿色建材产品区内市场占有率达75%以上；2021年1-7月绿色建材产业工业产值40.79亿元，绿色建材产品区内市场占有率达80%以上。建材行业主要集中在生产数字化关键能力的单点建设，尚未触及业务全面集成管控，企业基础信息化水平有待进一步提高。

3.天然饮用水

西藏素有“世界屋脊”之称，蕴藏着丰富的纯净甘醇的水资源。2020年天然饮用水工业产值8.61亿元，产销量48万吨。部分天然饮用水企业已经具备全自动化生产能力，如卓玛泉引进欧洲全自动化生产线，实现吹瓶、灌装、封盖一体化生产。多数企业除特通渠道点对点配送外，没有能力建设市场化、规模型配送体系，产品配送渠道单一，产品配送及售后服务能力不足。

4.藏医药

西藏自治区的藏药产业体系已基本形成，全区医药生产企业达23家，其中21家企业获得新版GMP（生产质量管理规范）认证，工业总产值过亿元的医药企业4家。近年来，龙头藏药企业数字化转型进展较快，并获得了积极成果，如西藏奇正藏药股份有限公司和甘露藏药均在积极推进智能工厂和物流基地的建设。但是由于产品溯源体系尚未建立，西藏自治区藏医药行业存在销售渠道不明晰的问题，品牌知名度和市场影响力不够，有待进一步提高产品的销售推广能力。

（三）重点产业发展存在的短板

西藏自治区特色产业发展与其他发展较快的省市存在以下六个方面的差距，包括：产业结构层次整体偏低、产业链协同水平较低、数字化发展不平衡、数字经济发展内生动力不强、专业技术人才缺口大、物流基础薄弱。

西藏工业互联网公共服务平台建设路径探索

（一）建设目标

根据西藏自治区的要求，“提高政府治理能力、产业聚集发展、服务改善民生”，西藏工业互联网公共服务平台将围绕提升西藏工业企业核心竞争力，加快产业数字化转型升级，推动西藏企业高质量发展，力争通过西藏工业互联网公共服务平台的建设实施与应用推广，实现“一个环境、三种能力、一个体系”总体目标。即：打造一个环境——产业资源云端聚集、产业模式云端创新、产业配套云端发展的新型产业生态环境；提升三种能力——工业企业的工业基础能力、政府服务企业能力、市场经济运行监管、产业布局和产业结构调控能力；建立一个体系——“互联网+智能制造”的西藏现代工业体系。

（二）建设路径

西藏工业互联网公共服务平台通过业务数字化改造提升西藏自治区经济和信息化工作水平；基于工业大数据的智能分析与辅助决策，为工业经济运行监测提供多维度的数据支撑，引导工业企业实现数字化转型。

一方面，面向规上企业、中小企业、小微企业等不同发展阶段中的工业企业提供产业数字化发展服务。西藏工业互联网公共服务平台通过云上服务模式为西藏工业企业提供工业基础信息化服务能力，提升工业企业两化融合水平，解决工业企业信息化水平低、生产成本过高、产业链体系不全、消费品市场开拓手段不足等问题。

另一方面，面向政府提供支撑并促进西藏产业发展决策支撑的相关服务。主要内容包括但不限于，基于企业侧的云上公共服务采集汇聚工业企业数据资源，通过挖掘分析为政府提供产业融合发展、采矿产业发展、建材产业发展、消费品产业发展、民爆行业发展等工业互联网可视化决策支撑服务场景，支撑矿业、建材、药品等相关政府主管部门的日常管理工作。

（三）建设内容

西藏工业互联网公共服务平台以九大业务功能模块为主，提供覆盖多业务领域、多应用、多层次的公共服务，以及服务能力框架。

（四）预期成效

通过西藏工业互联网公共服务平台的建设，加速产业数字化、数字产业化进程。一是通过平台产业链公共服务能力建设解决西藏自治区绿色工业基础薄弱、产业链协同水平低、物流基础薄弱、数字经济发展内生动力不强等系列问题。二是通过平台数字化转型能力培育服务，提升西藏工业企业信息化建设能力及工业互联网相关专业技术人才缺口大等问题。预计平台运营三年将带动西藏重点产业数字经济发展水平提升8%，培育不少于500人的信息化专业人才，上云企业突破300家。三是通过平台工业互联网可视化决策支撑服务能力建设为政府决策提供精准有效支撑，对于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、建设现代化经济体系具有重要现实意义。

王婷婷 国家工业信息安全发展研究中心系统所技术部副主任 陶炜 国家工业信息安全发展研究中心系统所所长

王仲 国家工业信息安全发展研究中心系统所技术部